АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СМОЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» 
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от _______________ № ______

О внесении изменений в  муниципальную программу  «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области на 2026-2028 годы», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 19.10.2023    № 2058

Руководствуясь постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области        от 03.10.2025 № 4500 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирование и реализации в муниципальном образовании «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, в целях усиления борьбы с преступностью и профилактики правонарушений на территории муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской  области

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную программу  «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области на 2026-2028 годы», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области       от  19.10.2023 № 2058, изменения, изложив ее в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению. 
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Сельская правда Смоленский район».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (Кондратову О.Н.).

Глава муниципального образования
«Смоленский муниципальный округ»
Смоленской области                                                             О.Н. Павлюченкова

Приложение к Постановлению Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области
от _____________ № ________

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА 
«КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 
«СМОЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2026 - 2028 ГОДЫ»

Паспорт Программы

Наименование  муниципальной программы	Муниципальная программа  «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области на 2026-2028 годы» (далее - Программа)	
Ответственный исполнитель программы  
	Управление по образованию Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (далее – управление по образованию), начальник управления по образованию, Иванова О.М.	
Период реализации муниципальной программы	2026 - 2028 годы	
Цели муниципальной программы	Цель 1: обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.
Цель 2 – предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Целевой показатель - снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, до уровня средних показателей по Смоленской области.
Цель 3 – обеспечение информационной открытости деятельности ОМВД России «Смоленский» направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью.
 Целевой показатель:
- увеличение количества материалов в средствах массовой информации, издаваемых и распространяемых на территории Смоленского муниципального округа, по освещению деятельности сотрудников органов внутренних дел в области профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
- увеличение количества народных дружин в муниципальном образовании «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.
Цель 4 – создание условий для эффективной деятельности органов внутренних дел по Смоленскому муниципальному округу и государственных учреждений социальной сферы по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью.
Целевой показатель - увеличение материально-технического обеспечения ОМВД России «Смоленский» и государственных учреждений социальной сферы. 
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- удержание доли преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах, на территории Смоленского муниципального округа, на уровне ниже средних показателей по Смоленской области;
- снижение числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними на 5% ежегодно;
- снижение доли преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, до уровня средних показателей по Смоленской области.	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)	Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 345 тыс. руб., в том числе по годам:
2026 году – 115 тыс. руб.
2027 году – 115 тыс. руб.
2028 году – 115 тыс. руб.	
Показатели муниципальной программы	- снижение числа преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах, на территории Смоленского муниципального округа;
- снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- снижение количества незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ у населения
Смоленского муниципального округа;
- снижение темпов роста рецидивной преступности;
 - рост числа материалов профилактической направленности в средствах массовой информации, на объектах наружной рекламы, в общественных местах Смоленского муниципального округа;
- обеспечение безопасности граждан на территории Смоленского муниципального округа;
- формирование здорового образа жизни населения Смоленского муниципального округа.	
Структура муниципальной программы	1. Проведение мероприятий по снижению правонарушений среди несовершеннолетних и населения Смоленского муниципального округа;
2. Проведение мероприятий по снижению криминогенной активности в общественных местах и на улицах на территории Смоленского муниципального округа;
3. Проведение оперативно-профилактических мероприятий в сфере незаконного оборота оружия, незаконной миграции, предупреждения рецидивной преступности;
4. Проведение мероприятий по снижению правонарушений в сфере производства, торговли, услуг и в других отраслях экономики;
5. Проведение мероприятий по информационно-методическому обеспечению профилактики правонарушений;
6. Проведение мероприятий по борьбе с незаконным оборотом, нарушениями правил продажи алкогольной продукции, по антиалкогольной пропаганде среди населения.	

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
К настоящему времени на территории Смоленского муниципального округа Смоленской области сложилась следующая ситуация:
На  7 % уменьшилось количество зарегистрированных сообщений о преступлениях и происшествиях в сравнении с аналогичным показателем 2024 года (с 10509 до 9778).
Количество преступлений, зарегистрированных за 9 месяцев 2025 года на улицах, выросло на 29,6 % с 27 до 35 преступлений. 
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, составил 19,3% (АППГ - 16,4%) от всех зарегистрированных преступлений, на улицах - 8,2% (АППГ - 7,4%) от всех зарегистрированных преступлений.
За 9 месяцев 2025 года на территории Смоленского муниципального округа Смоленской области увеличилось количество преступлений, зарегистрированных в общественных местах следующих составов: на 100% (с 0 до 1) увеличилось количество преступлений, предусмотренных ст. 111 УК РФ. На 100% с 1 до 2 увеличилось количество преступлений, предусмотренных ст. 112 УК РФ. На 200% с 1 до 3 увеличилось количество преступлений, предусмотренных ст. 115 УК РФ. На 61,1% (с 36 до 58) увеличилось количество краж. На 100% с 3 до 6 увеличилось количество преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ. 
В отчетном периоде не зарегистрировано преступлений, предусмотренных              ст. 105 УК РФ, совершенных в общественных местах.
Значительная доля совершенных преступлений - это кражи (ст. 158) - 58 преступлений (АППГ- 36), - 61,1% (70,7% от всех совершенных в общественных местах), из них 38 преступлений- кражи из сетевых магазинов (65,5% от всех совершенных краж в общественных местах); преступления профилактических составов (ст. 112, 115, 116, 119)- 7 преступлений (АППГ - 5), + 40% (8,5% от всех совершенных в общественных местах); угоны - 3 преступления (АППГ-5), - 40% (3,7% от всех совершенных в общественных местах); 264.1 - 6 преступлений (АППГ- 3), + 100% (7,3 % от всех совершенных в общественных местах).

Динамика роста преступлений, совершенных в общественных местах, с 2024 по 2025 год (за 2 года)
Год 	2024	2025	
Количество 	60	82	

Таким образом, из таблицы видно, что состояние преступности в общественных местах увеличилось на 36,7 % по сравнению с 2024 годом.

Динамика роста преступлений, совершенных на улицах, с 2024 по 2025 год (за 2 года)
Год 	2024	2025	
Количество 	27	35	

Таким образом, из таблицы видно, что состояние преступности на улицах увеличилось на 29,6% по сравнению с 2024 годом.

За 9 месяцев 2025 года на территории Смоленского муниципального округа Смоленской области увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на 83.3%  (с 6 до 11).
Ранее совершавшие  преступления – 1 подросток (АППГ – 0). В состоянии опьянения за 9 месяцев 2025 года - 1 (АППГ - 0).

Динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними (за 2 года)
Год 	2024	2025	
Количество 	6	11	

В текущем году проводятся профилактические мероприятия,  направленные на снижение числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, повышения эффективности  работы по выявлению и пресечению  административных правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. 
На 22,7 % снизилось число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (с 44 до 34). Выявлено 4 факта  совершения преступлений лицом, находящимся в состоянии наркотического опьянения (АППГ- 3) + 33,3%.

Динамика преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (за 2 года)
Год 	2024	2025	
Количество 	44	34	

Число преступлений, совершенных лицами относящимся к категории «ранее совершавшие», снизилось на  7,3 % (с 82 до 76).
Число преступлений, совершенных лицами относящимся к категории «ранее судимыми», снизилось на 41,5% (с 53 до 31).

Динамика преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (за 2 года)
Год 	2024	2025	
Количество 	53	31	

В целях закрепления и развития положительных тенденций в оздоровлении криминогенной обстановки требуется дальнейшее проведение мероприятий, направленных на охрану общественного порядка, профилактику правонарушений и борьбу с преступностью.
Исходя из этого определены комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленском муниципальном округе, которые отражены в перечне программных мероприятий и предлагаются к финансированию из средств местного бюджета.
Применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленского муниципального округа.

3. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 345 тыс. руб., в том числе по годам:
2026 году – 115 тыс. руб.
2027 году – 115 тыс. руб.
2028 году – 115 тыс. руб.
Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению с учетом средств местного бюджета на соответствующий финансовый год, предусматривающего средства на реализацию Программы.
Направления и виды расходования средств на финансирование Программы определены в перечне программных мероприятий.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий к муниципальной программе  «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области на 2026-2028 годы»:

№  
п/п	   Наименование мероприятия	   Исполнители	Срок   
исполнения
	Объем финансирования,
      тыс. руб.	
				всего 
2026- 2028г.	2026	2027	2028	
1. Проведение мероприятий по снижению правонарушений 
среди несовершеннолетних и населения Смоленского муниципального округа	
1.1 	Организация и  проведение  на территории Смоленского муниципального округа оперативно-профилактической операции «Семья», направленной на предупреждение безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних	
Управление
по образованию  

КДН и ЗП

ОМВД России «Смоленский»	

2026 - 2028
годы

-

	
-

	
-

	
-

	
1.2 	Организация и проведение мероприятий для подростков и их родителей по основам правовых знаний	Управление по
образованию

КДН и ЗП 

ОМВД России «Смоленский»	

2026 - 2028
годы	
9 	
3	
3	
3	
1.3 	Организация и проведение на территории Смоленского муниципального округа ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Подросток», направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 	КДН и ЗП 

ОМВД России «Смоленский» 

Управление    по
образованию	

2026 - 2028
годы	

-	

-	

-	

-
	
1.4 	Организация и проведение на территории Смоленского муниципального округа ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «БЫТ», направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений	 
ОМВД России «Смоленский»

КДН   и   ЗП 

2026 - 2028
годы	

-	

-	

-	

-	
1.5 	Подготовка инструкторов – волонтеров к организации и проведению работ по профилактике противоправных действий несовершеннолетних, формированию их правовой грамотности 	
Управление  по
образованию

2026 - 2028
годы	
6
	
2

2

2

1.6	Организация и проведение просветительского мероприятия «Школа полиции»	Управление
по образованию;  
ОМВД России «Смоленский»;
КДН и ЗП	
2026 - 2028
годы	
-	
-	
-	
-	
1.7	Организация и проведение выездных заседаний КДН и ЗП (по результатам анализа состояния подростковой преступности)	
КДН и ЗП	
2026 - 2028
годы	
-	
-	
-
	
-	
1.8 	Выявление и учет несовершеннолетних (от 7 до 15 лет), не посещающих или систематически  пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительных причин	Управление  по
образованию 

КДН и ЗП 

ОМВД России «Смоленский»	

2026 - 2028
годы	

-	

-

-	

-
	
1.9	Направление списков несовершеннолетних, состоящих на ведомственных учетах, в учреждения системы профилактики с целью вовлечения их в досуговую и трудовую деятельность	КДН и ЗП

ОМВД России «Смоленский»	

2026 - 2028
годы	

-	

-

-	

-	
1.10 	Реализация комплекса дополнительных мер по вопросам организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, а также в летний период	Отдел СОГКУ «Центр занятости населения 
г. Смоленска» 

Управление по образованию       	

2026 - 2028
годы	Финан
сирова
ние за счет средств работо
дателей	

	

	

	
1.11	Организация психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних, семей, состоящих на ведомственных профилактических учетах	Управление по
образованию 

КДН и ЗП 

ОМВД России «Смоленский» 

СОГБОУ ЦПМСС (по согласованию)   	

2026 - 2028
годы	

-	

-	

-	

-	
1.12	Организация и проведение районных спортивно-массовых мероприятий среди детей и подростков в каникулярное время	
Управление по
образованию 

КДН и ЗП 	
2026 - 2028
  годы
	
9	
3

	
3	
3	
1.13	Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий среди трудящихся Смоленского муниципального округа	
Управление
по образованию

Управление по культуре 	
2026 - 2028
годы	
9

3

3

3

1.14	Организация рейдов-проверок правил продажи алкогольной и слабоалкогольной продукции несовершеннолетним, выполнения административного законодательства по организации досуга молодежи в учреждениях культуры с обсуждением итогов на заседаниях КДН и ЗП и административной комиссии	ОМВД России «Смоленский»

КДН и ЗП 

	

2026 - 2028
годы	

-	

-

-	

-	
1.15	Подготовка материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ	ОМВД России «Смоленский»

КДН и ЗП 

2026 - 2028
годы	
-	
-	
-	
-
	
1.16	Выпуск памяток для несовершеннолетних и их родителей об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних 	
Управление
по образованию  

КДН и ЗП 	
2026 - 2028
годы	
12	
4	
4	
4	
2. Проведение мероприятий по снижению криминогенной активности в общественных местах и на улицах на территории Смоленского муниципального округа	
2.1 	Организация и проведение рейдов и проверок общественных мест и улиц на территории Смоленского муниципального округа с целью  выявления и пресечения фактов употребления  спиртных напитков и наркотических средств, а также управление, в нетрезвом виде автотранспортом 	

ОМВД России «Смоленский»

2026 - 2028
годы	

-	      

-	

-	

-
	
2.2 	Организация систематического проведения  обследования  состояния   улиц  и иных общественных  мест с целью выявления и  устранения фактов,  ослабляющих безопасность граждан 	ОМВД России «Смоленский»

территориальные комитеты	

2026 - 2028 годы	

-	

-	

-	

-	
2.3	Развитие и внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Смоленского муниципального округа	ОМВД России «Смоленский»

территориальные комитеты	2026 - 2028
годы	300	100	100	100	
3. Проведение оперативно-профилактических мероприятий в сфере незаконного оборота оружия, незаконной миграции, предупреждения рецидивной преступности	
3.1 	Участие в проведении комплексных  мероприятий по выявлению и    изъятию у населения незаконно хранящегося оружия 	ОМВД России «Смоленский»
	2026 - 2028
годы	
-	
-
	
-	
-	
3.2 	Осуществление комплекса мер по вовлечению  граждан в члены народных дружин и увеличению количества народных дружин, их материальному стимулированию	ОМВД России «Смоленский»

территориальные комитеты	

2026 - 2028
годы	

-

-

-	

-	
3.3 	Участие в проведении комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант», направленное на борьбу с незаконной миграцией 	ОМВД России «Смоленский»

2026 - 2028
годы	

-

-	

-

-
	
3.4 	Участие в проведении комплексной оперативно-профилактической операции  «Надзор», в рамках предупреждения рецидивной преступности 	ОМВД России «Смоленский»
	
2026 - 2028
годы	

-

-	

-

-	
3.5
	Осуществление мероприятий, направленных на социальную реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы	ОМВД России «Смоленский»;
Отдел СОГКУ «Центр занятости населения 
г. Смоленска» ;
территориальные комитеты	
2026 - 2028
годы

	
-	
-
	
-

-
	
3.6

	Осуществление мероприятий, направленных  на повышение уровня антитеррористической защищенности               
общеобразовательных учреждений 	МВД России «Смоленский»

Управление по образованию  	

2026 - 2028
годы

-	

-

-	

-	
4. Проведение мероприятий по снижению правонарушений в сфере производства, торговли, услуг и в других отраслях экономики	
4.1 	Организация  и проведение разъяснительной работы  среди предпринимателей,  направленной на профилактику правонарушений в сфере производства, торговли и других отраслях экономики 	

ОМВД России «Смоленский»

2026 - 2028
годы	

-	

-	

-	

-	
4.2 	Организация и проведение мероприятий, направленных на выявление фактов сбыта контрафактной  продукции   на территории Смоленского муниципального округа	

ОМВД России «Смоленский»

2026 - 2028
годы	

-	

-	

-	

-
	
5. Проведение мероприятий по информационно-методическому обеспечению
 профилактики правонарушений	
5.1 	Обеспечение размещения в газете «Сельская правда Смоленский район» информации о результатах профилактики правонарушений,  борьбы с преступностью, в том числе среди несовершеннолетних 	
ОМВД России «Смоленский»

КДН и ЗП	

2026 - 2028
годы	

-	

-	

-	

-	
5.2 	Информирование  населения о состоянии  криминогенной обстановки на территории  Смоленского муниципального округа	ОМВД России «Смоленский»	
2026 - 2028
годы	
-
	
-	
-	
-	
6. Проведение мероприятий по борьбе с незаконным оборотом, нарушениями правил продажи алкогольной продукции, по антиалкогольной пропаганде среди населения	
6.1	Организация и проведение профилактических  рейдов  по выявлению несовершеннолетних, распивающих алкогольную   и спиртосодержащую продукцию  в общественных местах, либо появление     в состоянии алкогольного опьянения  	КДН   и   ЗП,

ОМВД России «Смоленский»

Управление по образованию  	

2026 - 2028
годы	

-	

-	

-	

-	
6.2	Выявление несовершеннолетних, склонных к употреблению спиртных напитков 	ОМВД России «Смоленский»

КДН и ЗП,  
 
ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ»

Управление по образованию  	

2026 - 2028
годы	

-	

-	

-

-	
6.3	Проведение в образовательных организациях бесед и лекций  с использованием документальных фильмов  по  административной ответственности несовершеннолетних за употребление пива, спиртных напитков  	Управление по образованию 

ОМВД России «Смоленский»

КДН и ЗП	

2026 - 2028
годы	

-	

-	

-	

-	
6.4	Реализация  комплекса целенаправленных  мероприятий по  выявлению  и   пресечению экономических  правонарушений в   сфере оборота спирта, ликеро-водочной  и табачной продукции, выявлению юридических и физических лиц, занимающихся  незаконной предпринимательской  деятельностью и экспортно-импортными операциями в этой отрасли, в том числе самогоноварением 	

ОМВД России «Смоленский»

2026 - 2028
годы	

-	

-	

-	

-	
ВСЕГО: 	345	115	115	115	

СОГЛАСОВАНО:  

Начальник ОМВД России «Смоленский» 

_________________________Фадеев Д.В. 
	Начальник отдела работы с предприятиями СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» 

____________________ Шаповалова А.И.
	
Председатель Управления по образованию Администрации муниципального образования  «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области 

____________________________Иванова О.М. 
	Заместитель Главы муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области 

______________________ Кондратова О.Н.	
Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области  

____________________________ Караульная И.В. 

	Начальник Управления по культуре, туризму и спорту Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области 

____________________________Морозова А.В. 	
Заместитель Главы муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области - начальник управления по развитию территорий  муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области 

__________________________Павлюченкова О.В.
	Заместитель Главы муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области 

________________________ Голактионова И.В. 	
Начальник финансового управления Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области 

______________________________ Хромова Е.Н.	Заместитель Главы муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области – начальник управления ЖКХ, строительства и коммуникаций     

_________________________ Демченкова О.С.