На выборы - без нарушений
В настоящее время в России стали приобретать популярность акции в виде массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекшие нарушение общественного порядка (в т.ч. флешмоба).
Справочно: флешмоб (от англ. flash mob: flash - вспышка; миг, мгновение; mob -толпа; переводится как «мгновенная толпа») - это заранее спланированная массовая акция, в которой группа людей появляется в общественном месте, выполняет заранее оговоренные действия (сценарий) и затем расходится.
Для организации подобных мероприятий, сбора граждан активно используются в том числе интернет-ресурсы, СМС-переписка.
Статьей 20.2.2 КоАП установлена административная ответственность за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка.
Наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий, таких как нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо созданием помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры (часть 1 статьи 20.2.2 КоАП); причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 2 статьи 20.2.2 КоАП), а также с совершением указанного административного правонарушения на определенных территориях: непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам или к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности, на путепроводах, железнодорожных магистралях, полосах отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, в пограничной зоне, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов, либо на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям Президента Российской Федерации, зданиям, занимаемым судами, или территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (часть 3 статьи 20.2.2 КоАП).
В ряде случаев административная ответственность участников названных мероприятий может наступать в соответствии со статьей 20.1 КоАП (Мелкое хулиганство) при наличии в их действиях состава административного правонарушения, состоящего в нарушении общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имуществ
Глава 19 (Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) содержит специальные нормы, в которых установлена ответственность за преступления, посягающие на избирательные права граждан: статьи 141 (Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий), 1411 (Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума), 142 (Фальсификация избирательных документов, документов референдума), 1421 (Фальсификация итогов голосования) и 1422 (Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме) УК.
В предвыборный период, а также непосредственно в ходе проведения выборов могут совершаться и иные деяния, не подпадающие под признаки составов преступлений, предусмотренных статьями 141-1422 УК.
К числу таких деяний можно отнести, в частности, клевету (статья 1281 УК), умышленные уничтожение или повреждение имущества (статья 167 УК), террористический акт (статья 205 УК), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (статья 2052 УК), захват заложника (статья 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 УК), неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 2121 УК), хулиганство (статья 213 УК), вандализм (статья 214 УК), публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК), публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (статья 2801 УК), диверсию (статья 281 УК), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (статья 282 УК), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (статья 317 УК), применение насилия в отношении представителя власти (статья 318 УК), оскорбление представителя власти (статья 319 УК), изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (статья 327 УК), надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (статья 329 УК), самоуправство (статья 330 УК).
В предвыборный период и в день голосования могут быть организованы незаконные публичные акции в поддержку определенных кандидатов, политических партий либо против них, а также направленные на подрыв проведения выборов.
В указанных случаях в действиях виновных могут быть усмотрены как признаки воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (статья 141 УК), так и иных составов преступлений (например, клеветы (статья 1281 УК), публичных призывов к осуществлению террористической деятельности (статья 2052 УК), неоднократного нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 2121 УК), публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК), возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства (статья 282 УК).
В статье 31 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. На обеспечение реализации указанного права направлен Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым в том числе определен порядок организации и проведения публичного мероприятия.
Нарушение положений указанного Федерального закона является основанием привлечения лица к административной ответственности по статье 20.2 (Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и при наличии соответствующих признаков - к уголовной ответственности по статье 2121 УК.
Отдельного внимания заслуживают случаи использования в ходе предвыборных компаний так называемой технологии «черного PR», под которой понимается совокупность незаконных и нечестных методов, способов и средств предвыборной борьбы, манипулирующих сознанием избирателей, нарушающих основные принципы избирательного права.
Инструменты «черного PR», как правило, построены на обмане избирателей и реализуются в противоправных действиях в отношении объекта проводимой «черной PR-компании» (например, обвинение в деловой несостоятельности и профессиональной некомпетентности, враждебности к определенным социальным группам и лоббировании интересов меньшинства, финансовой поддержке зарубежными странами, в совершении коррупционных и иных преступлений и правонарушений). На массовом уровне воздействие на аудиторию осуществляется в основном через средства массовой информации и сеть Интернет.
Деяния, совершаемые в ходе подобных кампаний, могут содержать признаки клеветы, в том числе ее квалифицированных видов, предусмотренных частями второй-пятой статьи 1281 УК (клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации; совершенная с использованием своего служебного положения; о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера; соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления).
Объектом «черного PR» могут выступать также действующие государственные органы и их должностные лица. Вместе с тем необходимо учитывать, что в подобных случаях могут быть усмотрены признаки таких преступлений, как публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК), к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (статья 2801 УК), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (статья 282 УК).
В целях воспрепятствования проведению выборов могут быть организованы беспорядки (в частности, в помещении для голосования), в том числе в целях массового проникновения в помещение для голосования граждан и совершения действий по вбрасыванию избирательных бюллетеней.
Подобные действия, как правило, охватываются признаками преступлений, предусмотренных статьями 141 и 142 УК.
В действиях виновных при определенных обстоятельствах могут содержаться признаки умышленного уничтожения или повреждения имущества (статья 167 УК), хулиганства (статья 213 УК), вандализма (статья 214 УК), применения насилия в отношении представителя власти (статья 318 УК), оскорбления представителя власти (статья 319 УК), надругательства над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (статья 329 УК).
Также возможны случаи заведомо ложных сообщений об акте терроризма (статья 207 УК).
Соблюдайте законодательство РФ и не будьте терпимы к нарушителям.
О всех нарушениях Ваших прав и законодательства РФ сообщайте в ОМВД России по Смоленскому району по телефону дежурной части – 77-39-00.
