ИТОГИ РАБОТЫ ПРОКУРАТУРЫ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2021 году

Прокуратурой Смоленского района Смоленской области на постоянной основе осуществляется надзорная деятельность в сфере обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности.

В 2021 году прокуратурой Смоленского района Смоленской области проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в части выполнения требований к муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

В соответствии со ст.ст. 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 утверждены общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг (далее — Общие требования).

Согласно Общим требованиям порядки предоставления субсидий должны содержать, в том числе: информацию о размещении на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет» сведений о субсидиях; один из следующих способов отбора (конкурс или запрос предложений); сроки размещения на едином портале объявления о проведении отбора; правила рассмотрения и оценки предложений участников отбора; порядок формирования комиссии для рассмотрения и оценки предложений участников отбора; основания для отклонения предложения участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений.

Вместе с тем проверкой установлено, что Администрацией Печерского сельского поселения Смоленского района до настоящего времени не разработан и не принят соответствующий муниципальный правовой акт.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 02.06.2021 в адрес Главы муниципального образования Печерского сельского поселения Смоленского района внесено представление, которое рассмотрено, Администрацией поселения принят соответствующий муниципальный правовой акт, за допущенные нарушения виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные нарушения выявлены еще в 18 органах местного самоуправления Смоленского района, в связи с чем в адрес Глав муниципальных образований сельских поселений Смоленского района внесены 18 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты соответствующие муниципальные правовые акты, 16 виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

помощник прокурора Смоленского района Симонян Н.А.

На особом контроле прокуратуры Смоленского района Смоленской области находится вопрос соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере муниципального контроля.

В 2021 год прокуратурой Смоленского района Смоленской области установлено, что в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на официальном сайте муниципального образования «Талашкинское сельское поселение» Смоленского района отсутствуют перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в связи с чем прокуратурой района 29.01.2021 внесено представление в адрес главы Талашкинского сельского поселения. Данное представление рассмотрено, удовлетворено, утверждена программа профилактики нарушений обязательных требований, виновное в допущенном нарушении должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные нарушения выявлены еще в 18 органах местного самоуправления Смоленского района, в связи с чем в адрес Глав муниципальных образований сельских поселений Смоленского района внесены 18 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

помощник прокурора Смоленского района Симонян Н.А.

В 2021 году прокуратурой Смоленского района Смоленской области принесено 13 протестов на противоречащие закону правовые акты в сфере защиты прав предпринимателей.

Так, например, прокуратурой района в ходе изучения Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля «Проведение проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Дивасовского сельского поселения должностными лицами администрации Дивасовского сельского поселения», утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Дивасовское сельское поселение» от 30.09.2013 № 126, установлено, что определение понятия «муниципальный контроль», содержащееся в п. 7 Административного регламента, не соответствует п. 4 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В связи с несоответствием п. 7 Административного регламента действующему законодательству 31.05.2021 главе муниципального образования «Дивасовское сельское поселение» принесен протест на вышеуказанное постановление. Данный протест рассмотрен, п. 7 Административного регламента приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Аналогичные нарушения выявлены в 8 муниципальных правовых актах, в связи с чем прокуратурой района принесены протесты, которые рассмотрены, в соответствующие муниципальные правовые акты внесены необходимые изменения.

помощник прокурора Смоленского района Симонян Н.А.

Прокуратурой Смоленского района Смоленской области на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства при реализации национальных проверок.

Так, в 2021 году прокуратурой Смоленского района Смоленской области выявлены нарушения при реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации», которые заключаются в непредоставлении муниципальной услуги «Получение информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения и предназначенных для сдачи в аренду» субъектам предпринимательской деятельности и физическим лицам в электронной форме.

Таким образом, прокуратурой Смоленского района выявлено 16 нарушений законодательство и внесено 8 представлений об устранении нарушений законодательства в адрес глав сельских поселений. Вышеуказанные представления рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

помощник прокурора Смоленского района Симонян Н.А.

Прокуратурой Смоленского района Смоленской области в 2021 году восстановлены права субъекта предпринимательской деятельности.

Мерами прокурорского реагирования погашена задолженность по исполненному государственному контракту поставки для нужд ОГБУЗ «Смоленская центральная районная больница» перед обществом с ограниченной ответственностью.

Так, 24.02.2021 прокуратурой района внесено представление главному врачу ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ» об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе, которое рассмотрено и удовлетворено.

помощник прокурора Смоленского района Симонян Н.А.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется мониторинг уровня задолженности государственных и муниципальных заказчиков по исполненным контрактам перед субъектами предпринимательской деятельности на территории Смоленского района.

За период 2021 года выявлено 10 нарушений закона, внесено 5 представлений, направлено 2 постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, 1 лицо привлечено к административной ответственности.

помощник прокурора Смоленского района Симонян Н.А.

В 2021 году прокуратурой Смоленского района Смоленской области выявлено 292 нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, внесено 88 представлений об устранении нарушений закона, 6 лиц привлечено к административной ответственности, направлено 10 исковых заявлений, 1 материал проверки направлен в орган расследования для возбуждения уголовного дела, принесено 2 протеста на противоречащие федеральному законодательству акта.

Так, прокуратурой района в ходе проверок выявлялись нарушения по неснижению концентраций предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных декларацией о воздействии на окружающую среду; по неисполнению обязанностей муниципальных образований по обустройству и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по осуществлению деятельности без соответствующей лицензии.

помощник прокурора Смоленского района Симонян Н.А.

Прокуратурой Смоленского района Смоленской области в 2021 году проводились проверки по сведениям из СМИ.

Так, установлено, что на земельном участке вблизи д. Самолюбово Смоленского района Смоленской области имеется несанкционированная свалка отходов, в связи с чем прокуратурой района 03.11.2021 внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в адрес правообладателя земельного участка.

Вышеуказанное представление 29.11.2021 рассмотрено с участием представителя прокуратуры района. Правообладателем земельного участка проведены работ по ликвидации отходов на участке до 31.12.2021.

помощник прокурора Смоленского района Симонян Н.А.

Прокуратурой Смоленского района Смоленской области установлено, что Администрацией Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в 2021 году проведены 2 незаконные проверки индивидуальных предпринимателей, в связи с чем 27.12.2021 в адрес главы муниципального образования Вязгинского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальном контроле, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

помощник прокурора Смоленского района Симонян Н.А.