Коррупционные правонарушения в сфере контрактной системы закупок

В статье 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» среди основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции предусмотрено обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Совершенствованию мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом посвящена глава X Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478.

Существует следующие способы злоупотреблений при заключении и исполнении государственных и муниципальных заказов:

-аффилированность работников органов государственной власти и органов самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности, то есть систематическое злоупотребление должностными полномочиями в целях создания благоприятных условий собственному бизнесу либо коммерческой деятельности третьих лиц.

-ограничение конкуренции, воспрепятствование предпринимательской деятельности при организации и проведении конкурсных процедур, в том числе путем завышения стоимости работ и с использованием фирм-однодневок.

К числу механизмов, используемых для завышения цены контракта на стадии, предшествующей выполнению работ, относятся завышение начальной цены контракта представителем заказчика при наличии сговора с предполагаемым победителем.

Основными мошенническими механизмами при осуществлении государственного (муниципального) заказа, а также при реализации схем, направленных на ограничение (устранение) конкуренции в сфере закупок, являются картельные сговоры на торгах, так называемое тендерное рейдерство, предоставление фиктивного финансового обеспечения (банковских гарантий) в ходе конкурсных торгов, иные нарушения антимонопольных требований.

За нарушения в сфере закупок статьями 200.4, 200.5, 200.6, 304 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность, санкциями перечисленных статьей предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы.