Прокуратурой Смоленского района проведена проверка по факту загрязнения р. Гром

Прокуратурой Смоленского района с участием специалистов управления Росприроднадзора по Смоленской области в марте 2015 года проведена проверка по факту загрязнения р. Гром (один из притоков р. Днепр) на участке местности расположенном вблизи д. Жуково, Смоленского района, Смоленской области, рядом с территорией ОАО «Совинтеравтосервис».

Преамбула к Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» (далее - Закон) гласит, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 1 Закона окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В силу ст. 4 Закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 34 Закона эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Статьей 75 Закона регламентировано, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Прокуратурой Смоленского района совместно инспекторами Управления Росприроднадзора по Смоленской области обследован участок р. Гром от дороги на д. Близняки до очистных сооружений ОАО «Интурист-Смоленск». Был обнаружен пролив нефтепродуктов общей площадью 119 м2 в водоохранной зоне р. Гром (участок за ОАО «Совинтеравтосервис»). Отобраны пробы природной воды р. Гром (5 точек) и пробы почвы (1 точка) в водоохранной зоне р. Гром на содержание в них нефтепродуктов. По

результатам исследований аналитического контроля природной воды выявлены превышения ПДК для воды рыбохозяйственных водоемов по нефтепродуктам: проба №1-р. Гром 10м. от дамбы в 1,86 раза, проба №2-р. Гром 20 м. от т. 1 (проба №1) в 7,56 раза, проба №3- ручей Безымянный проходящий через пятно нефтепродуктов, впадающий в т.2(проба №2) в 66,0 раза, проба №4- ручей Безымянный вверх по течению 10 м. от т.3 (проба №3) в 60,8 раза, проба №5-р. Гром вниз по течению 50м. от т.2(проба №2) в 30,0 раз, проба №6- р. Гром 70м от очистных сооружений ОАО «Интурист-Смоленск» в 6,56 раза.

По результатам исследований аналитического контроля содержание нефтепродуктов в почве водоохранной зоны р. Гром ниже по склону от ОАО «Совинтеравтосервис» в 145,0 раз по сравнению с фоном.

Прокуратурой Смоленского района совместно со специалистами Управления Росприроднадзора обследована внутренняя огороженная забором территория ОАО «Совинтеравтосервис» и прилегающие к нему земельные участки с внешней стороны ограждения.

Обнаружено 8 емкостей (цистерн, из них 5 вкопанных в землю, 3 расположенных на поверхности) для хранения дизельного топлива с сопутствующим оборудованием (две автоматические топливные колонки, сепаратор, мотопомпа, топливные шланги, используемые для перекачки дизельного топлива из цистерн). На АЗС ОАО «Совинтеравтосервис» выявлено обильное загрязнение земельного участка нефтепродуктами на площади около 204м2 . Ниже по уклону в месте сброса сточных вод от организации обнаружено пятно нефтепродуктов площадью 119м2 на земельном участке, находящемся в водоохранной зоне р. Гром.

По результатам количественного химического анализа почвы выявлено, что содержание нефтепродуктов в пробе почвы по периметру заправочной станции ОАО «Совинтеравтосервис» превышает фоновое значение в 230 раз, около выпуска сточных вод с территории предприятия содержание нефтепродуктов в пробе почвы превышает фоновое значение в 233 раза.

Территория ОАО «Совинтеравтосервис» оборудована ливневой канализацией. Решетки ливневых колодцев заасфальтированы. Собранные с территории сточные воды не подвергаются очистке до установленных нормативов.

Территория предприятия имеет выпуск сточных (ливневых) вод, которые попадают в р. Гром. На выпуске ливневого стока с территории ОАО «Совинтеравтосервис» отобрана проба воды на содержание в воде нефтепродуктов. По результатам исследований аналитического контроля сточной воды выявлены превышения ПДК для воды рыбохозяйственных водоемов по нефтепродуктам в 110 раз.

Загрязнение почвы и р. Гром произошло от деятельности ОАО «Совинтеравтосервис» вследствие попадания сточных вод загрязненных нефтепродуктами с территории ОАО «Совинтеравтосервис» по уклону рельефа местности. Протоколами качественного химического анализа подтверждено превышение содержания нефтепродуктов в почве, на

территории примыкающей к ОАО «Совинтеравтосервис», в природной воде данной реки и пруда на реке Гром.

Дизельное топливо является химически опасным веществом.

Так, в соответствии с п. 3.1. ГОСТ 305-82 «Дизельное топливо» от 01.01.1983 г. дизельное топливо относится к малотоксичным веществам 4-го класса опасности.

Согласно п. 3.5. ГОСТ 305-82 «Дизельное топливо» от 01.01.1983 г. при разливе дизельного топлива на открытой площадке место разлива необходимо засыпать песком с последующим его удалением. Данные требования руководством ОАО «Совинтеравтосервис» не выполнены.

В силу Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденных Приказом Минприроды РФ от 15.06.2001 г. № 511, отходы 4-го класса опасности нарушают экологическую систему, при этом период ее самовосстановления составляет не менее 3-х лет.

Согласно расчету ущерба по почвам, подготовленному Управлением Росприроднадзора по Смоленской области, размер вреда при загрязнении почв, расположенной на земельном участке площадью 204 м2 составил 489 600 рублей, на земельном участке площадью 119 м2 - 514 080 рублей, а всего в размере 1000680 рублей.

Таким образом, прокуратурой района было установлено, что в действиях работников ОАО «Совинтеравтосервис» содержатся составы преступлений, предусмотренные ч. 2 ст. 247 УК РФ - обращение химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, повлекшее загрязнение, отравление или заражение окружающей среды и ч. 1 ст. 254 УК РФ- отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с опасными химическими веществами при их хранении, использовании, повлекшие причинение вреда окружающей среде.

По результатам проверки прокурором района 25.03.2015 года вынесены постановления о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

В соответствии с подследственностью, установленной ст. 151 УПК РФ, вышеуказанные постановления для принятия решения о возбуждении уголовного дела направлены в ОМВД России по Смоленскому району и Смоленский МСО СУ СК России по Смоленской области.

Рассмотрев постановления прокурора дознавателем ОМВД России по Смоленскому району 10.04.2015 года и следователем Смоленский МСО СУ СК России по Смоленской области 18.05.2015 года возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 247 УК РФ и ч. 1 ст. 254 УК РФ соответственно.

В настоящее время решается вопрос о соединении уголовных дел в одно производство, расследование не завершено.