Статья: «Защита земель от загрязнения отходами производства и потребления»

Прокуратурой Смоленского района Смоленской области на постоянной основе проводится мониторинг информации о состоянии окружающей среды. На особом контроле находится вопрос соблюдения законодательства об охране земель от загрязнения.

На территории Смоленского района ежемесячно выявляются факты размещения отходов производства и потребления навалом на земельных участках, непредназначенных для данной цели.

Вышеуказанное нарушение законодательства является следствием пренебрежительного отношения населения к охране природной среды. При этом граждане и организации не представляют масштабы причиненного ущерба земле, природным ресурсам, а также здоровью населения.

За период 2021 года прокуратурой района выявлено 195 нарушений в сфере исполнения законодательства об отходах производства и потребления, направлено 5 исковых заявлений в суд, внесено 50 представлений об устранении нарушений закона, 4 должностных лица привлечены к административной ответственности.

Одним из основополагающих прав граждан, в соответствии с положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, является право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 1, пункту 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 7 части 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

За несоблюдение требований законодательства об охране земель, в зависимости от характера правонарушения и степени вреда, причиненного окружающей среде, предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, статьей 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за порчу земель, в частности ввиду незаконного размещения отходов производства и потребления.

За отравление, загрязнение или иную порчу земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, если данные действия повлекли причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, предусмотрена уголовная ответственность по статье 254 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Необходимо строго соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды, а в частности земель, для обеспечения благополучия граждан и будущего поколения!

Симонян Н.А.

помощник прокурора Смоленского района Смоленской области