Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской обла

Земли (земельные участки) общего пользования — это земли и участки, которые заняты площадями, улицами, проездами, автодорогами, набережными, парками, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Граждане могут свободно пользоваться земельными участками общего пользования, которые находятся в публичной (государственной, муниципальной) собственности, и находиться на них без каких-либо разрешений, если они открыты для общего доступа.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 217- ФЗ) земельные участки общего назначения — это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования. То есть все то, что помогает дачникам добраться до своих наделов, например, речь идет о проходах, проездах, разворотах и т. д., а также пользоваться общими благами — площадками для сбора мусора, землями, на которых стоят сторожки, водокачки и т. п., будет участком общего назначения, и, следовательно, землей, которой могут пользоваться все садоводы и огородники без исключения.

24 ноября 2020 года с 15.00 до 16.00

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области

проводит «горячую линию» по вопросам соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов

в рамках осуществления Управлением

государственного геодезического надзора

Телефон «горячей линии»: 8 (4812) 66-56-80

На вопросы ответит начальник отдела

 геодезии и картографии, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Федеральной

службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Смоленской области

Волкова Олеся Александровна

Органом государственной регистрации прав осуществляется государственная регистрация обременений, ограничений вещных прав в случаях, предусмотренных законом.

К обременениям объектов недвижимого имущества, ограничениям вещных прав относятся: аренда (субаренда), ипотека (залог недвижимости), доверительное управление, рента, сервитут, аресты; установленный судом запрет ответчику совершать определенные действия, запрет другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, как мера по обеспечению иска, налагаемая судом.

Остановимся подробнее на каждом из вышеперечисленных видов.

Аренда.

Заключение договора аренды подразумевает под собой обязанность арендодателя (наймодателя) предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. Договор считается зарегистрированным, а правовые последствия наступившими со дня внесения записи о сделке в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Проведенная государственная регистрация договора аренды удостоверяется специальной регистрационной надписью на договоре. 

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Договор аренды должен чётко определить конкретное имущество, сдаваемое в аренду, то есть данные, позволяющие индивидуализировать объект аренды, должны быть непосредственно указаны в договоре.

Полный перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представлен в ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Указанная статья содержит 63 причины, позволяющие государственному регистратору прав принять решение о приостановлении учетно-регистрационных действий.

В результате анализа решений о приостановлении учетно-регистрационных действий в Управлении Росреестра по Смоленской области, по итогам 9 месяцев текущего года можно выделить несколько самых распространенных причин приостановлений учета и регистрации недвижимости по решению государственного регистратора прав.

В части приостановления государственной регистрации:

С февраля 2017 г. субъекты Российской Федерации принимают участие в реализация целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности.

Быстрое и качественное предоставление государственных услуг для представителей бизнес – сообщества является важной частью процесса формирования инвестиционного климата региона.

Целевые модели – это комплекс факторов обеспечения благоприятного инвестиционного климата, для каждого из которых определено целевое значение и показатели оценки его достижения.

В целевых моделях по регистрации прав и кадастровому учёту учтены все шаги, с которыми предприниматели сталкиваются при приобретении и оформлении недвижимого имущества, а также основные потребности бизнеса. Срок реализации целевых моделей по регистрации прав и кадастровому учету – 1 января 2021 года. Целевые модели разработаны по поручению Президента России и утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации. В соответствии с распоряжением внедряются двенадцать моделей, определяющих действия и показатели по основным направлениям, наиболее сильно влияющим на улучшение инвестиционного климата в регионах России. К таким направлениям, в том числе относятся кадастровый учёт и регистрации прав на недвижимое имущество, поэтому по ним также созданы соответствующие модели.

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление) поступают жалобы о том, что на соседних земельных участках, чаще всего предназначенных для индивидуального жилищного строительства, размещаются вышки сотовой связи, что угрожает здоровью граждан.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Частью 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

В III квартале текущего года в апелляционную комиссию, созданную при Управлении Росрестра по Смоленской области, поступило 23 заявления.

По результатам рассмотрения 18 заявлений, поступивших в III квартале, а также по 1 заявлению, поступившему во II квартале 2020, но не рассмотренному в предыдущем отчетном периоде, апелляционной комиссией были приняты решения.

Таким образом в III квартале 2020 апелляционной комиссией было принято 19 решений.

Пять заявлений, поступивших в отчетный период, будут рассмотрены в IV квартале 2020.

В соответствии с Положением о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 № 193 (Положение), в отношении поступившего в апелляционную комиссию заявления апелляционная комиссия принимает одно из следующих решений:

Управление Росреестра по Смоленской области осуществляет лицензионный контроль геодезической и картографической деятельности на территории Смоленской области.

При проведении мероприятий лицензионного контроля осуществляется контроль, в том числе за наличием у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании необходимых зданий и (или) помещений для выполнения геодезических и картографических работ.

Правовая основа лицензируемой деятельности определена Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Закон № 99-ФЗ) и Положением о лицензировании геодезической и картографической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.10.2016 № 1099.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 99-ФЗ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

В Законе № 99-ФЗ установлено требование о необходимости включения в лицензию сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности (пп. 2, 3 п. 1 ст. 15). Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

За семь месяцев 2020 года в Управление Росреестра по Смоленской области поступило 74 006 заявлений на осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Из них 23 476 - в электронном виде, что составляет около 32% от общего количества принятых заявлений. Управление Росреестра по Смоленской области напоминает, для того чтобы подать документы на государственную регистрацию, кадастровый учет или единовременное оказание этих услуг в электронном виде нужно перейти на официальный сайт Росреестра (https://rosreestr.gov.ru/), открыть вкладку «Государственные услуги» и в ней выбрать соответствующее заявление. Чтобы сформировать обращение, необходимо пошагово заполнить поля: указать цель обращения, заполнить данные об объекте недвижимости, о правообладателе, указать сведения о заявителе, загрузить документы, предоставляемые на государственную регистрацию прав (в том числе, нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую полномочия представителя), подписать сформированное заявление и пакет документов усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

22.09.2020 вступил в силу Приказ Росреестра от 17.06.2020 N П/0202 «Об утверждении требований к электронной форме договора участия в долевом строительстве, соглашения о внесении изменений в договор участия в долевом строительстве, соглашения (договора) об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, в том числе требований к формату и заполнению форм таких документов» (Приказ № П/0202).