Постановления Администрации 2014 года

06.06.2014 12:32 №1374 Постановление Администрации

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 от   06.06.2014 г.  № 1374

Об утверждении паспорта ведомственной целевой программы «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях Смоленского района Смоленской области на 2014-2015 годы»

В целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий Смоленского района Смоленской области, повышения занятости и уровня жизни сельского населения, увеличения производства продукции сельского хозяйства и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Смоленском районе Смоленской области,

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН»  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.Утвердить паспорт ведомственной целевой программы «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях Смоленского района Смоленской области на 2014-2015 годы».

        2.Признать утратившим силу Постановление  от 13.11.2013 года № 3373 «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях Смоленского района Смоленской области на 2014-2015 годы».

       3.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава Администрации
муниципального образования                                         
«Смоленский район»  Смоленской области                                           О.Ю. Язева

Утвеждён
Постановлением Администрации
муниципального образования
«Смоленский район» Смоленской области
от   06.06.2014  №  1374

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях Смоленского района Смоленской области на 2014-2015 годы».

Главный распорядитель бюджетных средств	Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области
Наименование ведомственной целевой программы	«Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях Смоленского района Смоленской области на 2014-2015 годы».
Правовое основание для разработки Программы	Государственная  программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020годы,  долгосрочная областная  целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области на 2013-2020годы»,  Устав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.
Цели и задачи	Основная цель Программы: - развитие сельхозпредприятий,  сельских поселений, повышение занятости и уровня жизни сельского населения  муниципального образования «Смоленский  район» Смоленской области; Основная задача Программы: -сохранение маточного поголовья КРС; - создание основ для развития животноводства и укрепление кормовой базы, повышение профессиональной подготовки специалистов, привлечение квалифицированных кадров в сельхозпредприятия Смоленского района Смоленской области, повышения престижности проживания и работы в сельской местности муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.
Характеристика программных мероприятий	- увеличение к 2015 году по сравнению с уровнем 2012 года среднегодового объема производства сельскохозяйственной продукции на территории Смоленского района на 10 % -сохранение маточного поголовья КРС на уровне 2012 г., увеличение надоя на корову до 4800 кг и валового производства молока, увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур на 10% к уровню 2012г.
Сроки реализации	2014- 2015годы
Объемы и источники финансирования	На реализацию Программы требуется   1627,5 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета в сумме –1627,5 тыс. руб. (2014 год – 527,5 тыс. руб., 2015 год-  1 100 ,0 тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты           реализации ведомственной целевой программы	Реализация Программы позволит улучшить финансовую устойчивость отрасли, повысить занятость и уровень жизни сельского населения

I. Обоснование необходимости реализации ведомственной целевой Программы

В рамках государственной  программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, разработанной Министерством сельского хозяйства РФ и действующей долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2013-2020 годы, в последние годы в отрасли сельского хозяйства Смоленского района наблюдается стабильная тенденция роста производства основных видов  сельскохозяйственной продукции.

В 2012 году во всех категориях хозяйств Смоленского района поголовье КРС на конец года составило 16,8 тыс. голов, что на 6,4 % больше уровня прошлого года. По состоянию на 01.01.2013 года поголовье коров составило 8,4 тыс. голов, что на 7% больше уровня 2011 года.

В 2012 году в Смоленском районе  во всех категориях хозяйств было произведено 38,5 тыс. тонн молока (11,8% от общего показателя области), что на 12 % выше уровня прошлого года. Количество молока произведенного сельскохозяйственными организациями составило 27,1 тыс. тонн (15% от общего показателя области), что на 21,3 % выше уровня прошлого года.

В 2012 году производство скота и птицы на убой  в живом весе составило 4,2 тыс. тонн.

Производство яиц в 2012 году во всех категориях хозяйств увеличилось на  9,0 % по сравнению с прошлым годом и составило 189,4 млн. штук (71% от общего производства области).

Валовой сбор зерна  в хозяйствах всех категорий  в 2012 году составил

19,0 тыс. тонн, в том числе сельскохозяйственными организациями было собрано 17,7 тыс. тонн, что на 18% выше уровня прошлого года. Это обусловлено прежде всего внедрением прогрессивных технологий возделывания зерновых культур, посевом семенами высоких репродукций, внесением минеральных удобрений, соблюдением оптимальных сроков посева.

Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий  в 2012 году составил 20,8 тыс. тонн.

Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий  в 2012 году составил  10,6 тыс. тонн.

 В 2012 году увеличение валового производства продукции животноводства было достигнуто за счет продуктивности скота, приобретения племенного молодняка КРС и прочной кормовой базы.  В 2012 году на условную голову скота было заготовлено 28,0 центнеров кормовых единиц, что на 3% выше уровня 2011 года. В районе остановлен спад поголовья сельскохозяйственных животных, увеличивается продуктивность скота, что  требует дополнительных запасов сбалансированных кормов, следовательно, расширения посевных площадей сельскохозяйственных культур.

Исходя из задач социально-экономической политики, в ближайший период и долгосрочную перспективу, для укрепления материально-технической базы, стабилизации финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории Смоленского района в сфере развития сельского хозяйства и дальнейшего роста  основных видов сельскохозяйственной продукции необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость реализации Программы и ее финансирования за счет средств местного бюджета обусловлена:

- социально-политической остротой проблемы и ее областным значением. Для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима поддержка развития сельского хозяйства,  расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности в целях активизации человеческого потенциала;

- межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей. Удаленность сельских населенных пунктов от административного центра предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельхозпредприятий  на территории Смоленского района.

- необходимостью приоритетной финансовой поддержки развития сельского хозяйства.

Без поддержки из местного бюджета в современных условиях сельхозпроизводители района не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

II. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана для достижения следующей цели:

- развитие сельхозпредприятий,  сельских поселений, повышение занятости и уровня жизни сельского населения  муниципального образования «Смоленский  район» Смоленской области.

Задача Программы:

- создание основ для развития животноводства и укрепления кормовой базы, повышение профессиональной подготовки специалистов, привлечение квалифицированных кадров в сельхозпредприятия Смоленского района Смоленской области, повышения престижности проживания и работы в сельской местности муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области;

     - увеличение к 2015 году по сравнению с уровнем 2012 года среднегодового объема производства сельскохозяйственной продукции на территории Смоленского района на 10 %;

-сохранение маточного поголовья КРС на уровне 2012 г., увеличение надоя на корову до 4800 кг и валового производства молока, увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур на 10% к уровню прошлого года.

Основной путь решения программных задач:

- приоритетная поддержка из районного бюджета развития сельскохозяйственных производителей  Смоленского района;

Программа рассчитана на 2014-2015годы. 

В результате реализации мероприятий Программы возрастет уровень развития сельскохозяйственных товаропроизводителей.

III. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и показатели решения поставленных задач

Разработка и внедрение данной программы позволит:

- не допустить в 2014-2015 годах снижение  поголовья КРС во всех категориях хозяйств на территории Смоленского района, в том числе коров к уровню 2012 года.

- увеличить в 2014 году производство  молока во всех категориях хозяйств к уровню 2012 года на 3%, что составит 39,6 тыс. тонн, в том числе по сельхозпредприятиям - 27,9 тыс. тонн; в 2015году - на 5%, что составит 40,4 тыс. тонн, в том числе по сельхозпредприятиям -28,5 тыс. тонн.

- увеличить в 2014 году к уровню 2012года производство яиц на 4%, что составит 196,6 млн. шт., в 2015 году- 202,2 млн.шт.

- увеличить в 2014 году посевные площади сельскохозяйственных культур на 5% к уровню 2012 года, в 2015 году - на 10%.

- увеличить в 2014 году валовое производство зерна в хозяйствах всех категорий к уровню 2012 года на 3%,что составит 19,6 тыс. тонн, в том числе по сельхозпредприятиям района- 18,2 тыс. тонн; в 2015году - увеличить на 5%, что составит 20,0 тыс. тонн, в том числе по сельхозпредприятиям- 18,6 тыс. тонн.

IV. Перечень и описание программных мероприятий. Срок реализации Программы

Развитие сельхозпредприятий Смоленского района Смоленской области предполагает обеспечить сохранность  поголовья сельскохозяйственных животных, повышение их продуктивности, проведение работ по улучшению породных качеств дойного стада, формированию кормовой базы животноводства, обеспечение хозяйств элитными семенами для получения высокой урожайности сельскохозяйственных культур, проведение семинаров-совещаний по оказанию консультативной помощи, обмену опытом, профессиональной подготовке и учебе специалистов, организацию соревнований среди сельскохозяйственных предприятий, проведение конкурсов, способствующих повышению престижности работы в сельском хозяйстве.

Перечень и описание мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие животноводства и укрепления кормовой базы в сельхозпредприятиях «Смоленского района» Смоленской области на 2014-2015 годы» отражены в таблице 1.

Таблица 1 Разработка  программы «Развитие животноводства и укрепления кормовой базы в сельхозпредприятиях   «Смоленского района» Смоленской области на 2014-2015годы».

(тыс. руб.)

N  п/п	Наименования мероприятий	Объем финансирования			Исполнители
		Всего за счет средств местно го бюдже та	В том числе
			2014 год	2015 год
1.	Проведение семинаров, совещаний (в том числе награждений ценными подарками), конкурсов, соревнований.	660,0	110,0	550,0	1.Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области; Отдел сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области; 3.Физические и юридические лица
2.	Денежное поощрение на 1 литр (килограмм) товарного молока при условии реализации молока не ниже 1 сорта (приложение №1)	647,5	257,5	390,0	1.Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области; 2.Отдел сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области; 3.Физические и юридические лица
3.	В связи с оздоровлением хозяйства от лейкоза, путем приобретения поголовья КРС для восстановления дойного стада (приложение №2)	320,0	160,0	160,0	1.Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области; 2.Отдел сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области; 3.Физические и юридические лица
	Итого:	1627,5	527,5	1 100,0

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

V. Оценка социально-экономических, экологических последствий программы и оценка эффективности расходования бюджетных средств

Использование комплексного подхода к повышению производства основных видов сельскохозяйственной продукции в отраслях животноводства и растениеводства в сельскохозяйственных организациях и организациях малых форм хозяйствования муниципального района будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном секторе экономики района, созданию новых рабочих мест. Программа носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации является увеличение основных видов сельскохозяйственной продукции (молоко, скот и птица, яйцо, зерно, картофель, овощи) на 3-10%. В совокупности указанные мероприятия направлены  на увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, улучшение финансового состояния каждого сельскохозяйственного производителя в отдельности и района в целом. Это позволит  улучшить привлекательность отрасли сельского хозяйства

Эффективность реализации Программы оценивается на основе показателей, значения которых по годам приведены в таблице 2.

                                                                                                               Таблица 2

Показатели	Единица измерения	Прогноз
		2014 год	2015 год
Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, всего	млн. руб.	3085,4	3379,1
В том числе:
Продукция растениеводства	млн. руб.	1079,9	1182,7
Продукция животноводства	млн. руб.	2005,5	2196,4

Экономическая эффективность реализации мероприятий Программы выражается в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет сохранения поголовья дойного стада, роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса, на основе улучшения условий жизнедеятельности сельского населения, привлечения и закрепления на селе молодых специалистов.

VI. Финансовое и ресурсное обеспечение  программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной, областной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2014-2015г.г. составит 1627,5    тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета предусматривается в размере 1627,5 тыс. рублей. Затраты на реализацию Программы определены исходя из потребности.

VII. Механизм реализации программы

Ответственным исполнителем ведомственной целевой программы являются отдел сельского хозяйства Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

 VIII. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем ведомственной целевой программы и иными структурными подразделениями Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством.

• 1374 doc (91.50 KB) Об утверждении паспорта ведомственной целевой программы «Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельхозпредприятиях Смоленского района Смоленской области на 2014-2015 годы»