Постановления Администрации 2017 года
31.07.2017 09:27 №1727 Постановление Администрации
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31.07.2017 № 1727
Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению оператора ярмарки и Порядка включения ярмарки в муниципальный план, организатором которой является профессиональный организатор ярмарки на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Смоленской области от 25 августа 2010 г. N 498 "Об утверждении Порядка организации на территории Смоленской области ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Смоленской области», в целях упорядочения организации деятельности ярмарок на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них,
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок проведения конкурса по определению оператора ярмарки на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области;
- Порядок включения ярмарки, организатором которой является профессиональный организатор ярмарки в муниципальный план организации ярмарок.
2. Постановление Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 18.04.2017 №556 «Об утверждении Порядка организации на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области» признать утратившим силу.
Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования
«Смоленский район» Смоленской области Т.М. Агафонова
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
«Смоленский район» Смоленской области
от 31.07.2017 N 1727
Порядок проведения конкурса
по определению оператора ярмарки
- Настоящий Порядок устанавливает условия участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в конкурсе по определению оператора ярмарки (далее – Конкурс), процедуру проведения Конкурса и определения победителя Конкурса в случае возложения организатором ярмарки – Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области функции по проведению ярмарки на оператора ярмарки.
- Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
Претендент на участие в Конкурсе – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, представивший организатору ярмарки документы на участие в Конкурсе, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка (далее - Претендент);
Участник Конкурса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, представившие организатору ярмарки документы на участие в Конкурсе, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, и допущенные к участию в Конкурсе (далее – Участник).
- Проведение Конкурса обеспечивает комиссия по проведению конкурса по определению оператора ярмарки (далее – Конкурсная комиссия) состав которой формируется и утверждается правовым актом Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, выступающего в качестве организатора ярмарки. Минимальное количество членов комиссии – 3 человека.
- Организатор ярмарки размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своем официальном сайте извещение о проведении Конкурса не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема документов с указанием:
срока и места приема документов от Претендентов;
даты, времени и места проведения Конкурса;
адресного обозначения, границ улиц, дорог, проездов, иных ориентиров, относительно которых предполагается расположить ярмарку;
сведений о максимальном размере платы за торговое место, а также иных связанных с организацией ярмарки сведений;
перечня документов, необходимых для участия в Конкурсе, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;
даты размещения данного извещения на официальном сайте организатора ярмарки.
- Претендент представляет организатору ярмарки заявку на участие в конкурсе по определению оператора ярмарки (далее – Заявка) (Приложение №1) с приложением следующих документов:
- копии документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуального предпринимателя), учредительных документов (для юридического лица);
- копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае подачи документов представителем Претендента);
- сведения налогового органа о наличии задолженности по уплате налогов и штрафов организации (физического лица) на дату подачи заявки на участие в конкурсе по определению оператора ярмарки;
- утвержденную схему размещения участников ярмарки с учетом функционального зонирования территории ярмарки, обеспечения необходимых условий для организации торговли, свободного прохода покупателей и доступа к местам торговли, соблюдая требования пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
6. Организатор ярмарки в течение одного рабочего дня со дня поступления Заявки, направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти и организации, в распоряжении которых находятся соответствующий документы о представлении:
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).
Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах 2-3 настоящего пункта, по собственной инициативе.
- При представлении заявителем документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, по собственной инициативе они должны быть получены ими не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки.
- Поступившая Заявка и приложенные к ней документы регистрируются в день ее поступления организатором ярмарки в журнале регистрации Заявок на участие в Конкурсе с обязательной фиксацией даты и времени поступления, а также перечня документов.
- После окончания срока приема Заявок от Претендентов организатор ярмарки в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные документы на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 5 настоящего Порядка, а также недостоверности указанных в данных документах сведений либо наличии задолженности по уплате налогов и штрафов организации (физического лица) на дату подачи заявки на участие в конкурсе по определению оператора ярмарки организатор ярмарки отклоняет Заявку, о чем письменно извещает Претендента в течение 3 рабочих дней со дня ее рассмотрения с указанием причины отклонения.
После окончания срока рассмотрения Заявок организатор ярмарки направляет в Конкурсную комиссию документы Участников, соответствующие требованиям пункта 5 настоящего Порядка.
- Конкурсная комиссия проводит Конкурс в установленный в извещении о проведении Конкурса срок, в ходе которого осуществляется подведение итогов, исходя из критериев оценки (Приложение №2) и сопоставления Заявок.
- Члены Конкурсной комиссии индивидуально оценивают Заявки Участников и прилагаемые к ним документы в соответствии с таблицей оценки критериев конкурсного отбора участников конкурса по определению оператора ярмарки (Приложение №3).
- Решение Конкурсной комиссии принимается на основании оценки в баллах. Оценка, присуждаемая каждой Заявке, рассчитывается путем суммирования оценок по каждому критерию каждым членом Конкурсной комиссии.
- Победителем Конкурса признается Участник, набравший наибольшее количество баллов по результатам оценки всеми членами Конкурсной комиссии.
При равенстве баллов победителем признается Участник, ранее подавший заявку на участие в Конкурсе.
- В случае наличия только одного Участника Конкурса признается несостоявшимся. С единственным Участником, если он соответствует требованиям настоящего Порядка, организатор заключает договор.
- Решение Конкурсной комиссии оформляется в форме протокола, копия которого направляется Конкурсной комиссией организатору ярмарки и участникам в течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола всеми членами Конкурсной комиссии.
Информация об итогах Конкурса размещается на официальном сайте организатора ярмарки в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола всеми членами Конкурсной комиссии.
- По результатам проведения Конкурса организатор ярмарки в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заключает договор с победителем Конкурса.
В случае отказа победителя Конкурса от заключения договора организатор ярмарки заключает его со следующим по сумме набранных баллов Участников. В случае если следующий после победителя по сумме набранных баллов Участник также отказался от заключения договора, Конкурс признается несостоявшимся.
Приложение №1
к порядку проведения
конкурса по определению
оператора ярмарки
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ОПЕРАТОРА ЯРМАРКИ
Претендент на участие в конкурсе по определению оператора ярмарки (далее – Претендент) _____________________________________________________________
(наименование, сведения об организационно-правовой форме,
Ф.И.О. руководителя, юридический (фактический) адрес, телефон (для юридического лица),
Ф.И.О., почтовый адрес, телефон (для индивидуального предпринимателя)
______________________________________________________________________________________________________
ОГРН, ИНН
сообщает о согласии участвовать в конкурсе по определению оператора ярмарки ____________________________________________________________
(место расположения, специализация ярмарки)
на условиях, предусмотренных Порядком проведения конкурса по определению оператора ярмарки, и направляет настоящую Заявку с приложением следующих документов:
- (в соответствии с п.5 типового Порядка проведения конкурса по определению оператора ярмарки)
Приложение №2
к Порядку
проведения конкурса по
определению оператора ярмарки
Критерии конкурсного отбора
участников конкурса по определению оператора ярмарки
№ п/п
Критерии
Документы, подтверждающие соответствие Претендента критериям конкурсного отбора
1
Опыт ярмарочной деятельности Претендента
Информационный материал
2
Внешний вид и оформление ярмарки
Фотография (фотомонтаж) ярмарки, оборудования (лотков), дизайн-проект, рекламные проспекты и иные графические материалы
3
Предложения по привлечению отечественных, региональных товаропроизводителей
Информационный материал
4
Предложение по размеру платы за торговое место
Прейскурант на предоставляемые услуги
5
Предложение по предоставлению бесплатных торговых мест для использования местными товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, в том числе фермерских и личных подсобных хозяйств
План функционального зонирования территории ярмарки с указанием максимально возможного количества бесплатных торговых мест для использования местными товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, в том числе фермерских и личных подсобных хозяйств
Приложение №3
к Порядку
проведения конкурса по
определению оператора ярмарки
Таблица оценки критериев конкурсного отбора
участников конкурса по определению оператора ярмарки
№ п/п
Критерии конкурсного отбора
Количество баллов
Весовые коэффициенты
Количество баллов, определенных членом комиссии по проведению конкурса по определению оператора ярмарки с учетом весовых коэффициентов
1
Опыт ярмарочной деятельности Претендента
1 балл – отсутствует
2 балла – имеется опыт по организации от 1-ой до 3-х ярмарок
3 балла – имеется опыт по организации более 3-х ярмарок
0,1
от 0,1 до 0,3
2
Внешний вид и оформление ярмарки
1 балл – предложения отсутствуют
2 балла – имеются предложения по внешнему виду и оформлению отдельных элементов ярмарки
3 балла – имеются предложения по внешнему виду и оригинальному оформлению ярмарки, учитывающему характер ярмарочного мероприятия
0,1
от 0,1 до 0,3
3
Предложения по привлечению отечественных, региональных товаропроизводителей
В схеме размещения торговых мест предусмотрено для предоставления в приоритетном порядке торговых мест для продажи продуктов питания и сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями в количестве торговых мест:
- Для универсальных ярмарок:
1 балл – не менее 10%
2 балла – от 10% до 20%
3 балла – более 20%
- Для сельскохозяйственных ярмарок:
1 балл – не менее 30%
2 балла – от 30% до 50%
3 балла – более 50%
В схеме размещения торговых мест специализированной непродовольственной ярмарки предусмотрено для предоставления в приоритетном порядке торговых мест для продажи продукции товаропроизводителями в количестве торговых мест:
1 балл – не менее 10%
2 балла – от 10% до 20%
3 балла – более 20%
0,2
от 0,2 до 0,6
4
Предложение по размеру платы за торговое место
1 балл – на уровне, предложенном организатором ярмарки
2 балла – ниже уровня, предложенного организатором ярмарки
3 балла – ниже уровня, предложенного организатором ярмарки, и при этом самая низкая цена из предложенных участниками конкурса по определению оператора ярмарки
0,3
от 0,3 до 0,9
5
Предложение по предоставлению бесплатных, а также льготных торговых мест для использования местными товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, в том числе фермерских и личных подсобных хозяйств
1 балл – отсутствует
2 балла – предусмотрены льготные торговые места
3 балла – предусмотрено 100% бесплатных торговых мест либо льготных и бесплатных торговых мест (при этом кол-во льготных мест не должно превышать кол-во бесплатных), предусмотренных для местных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров , в том числе фермерских и личных подсобных хозяйств
0,3
от 0,3 до 0,9
Итоговое количество баллов
от 1 до 3
Дата Подпись члена комиссии
Утвержден
постановлением
Администрации муниципального образования
«Смоленский район» Смоленской области
от _______ N ____
Порядок включения ярмарки,
организатором которой является профессиональный организатор ярмарки,
в муниципальный план организации ярмарок
2.1. Ярмарки проводятся на ярмарочных площадках, предоставленных Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области организатору ярмарки, либо на предназначенных для организации торговли площадках, принадлежащих юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям на праве собственности или находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании (аренде), а также иных правах владения и пользования.
2.1.1. Муниципальный план организации ярмарок включает в себя следующие сведения:
- наименование ярмарки;
- вид ярмарки (универсальная/специализированная/специализированная сельскохозяйственная);
- сроки (период) проведения ярмарки;
- место размещения ярмарки;
- сведения об организаторе ярмарки (полное наименование, местонахождение, контактные телефоны, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);
- общее количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;
- количество выделенных торговых мест на ярмарке для осуществления деятельности по продаже товаров сельскохозяйственными товаропроизводителями.
2.1.2. Муниципальный план организации ярмарок размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.2. Для включения ярмарки в муниципальный план, организатором которой является профессиональный организатор ярмарок, подается заявление в Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.
2.2.1. В заявлении необходимо указывать:
а) для юридического лица – наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика;
б) для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество физического лица, место его жительства, данные документы, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения в соответствии с пунктом 2.1.2. раздела 2 настоящего Порядка.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- схема границ территории, на которой предполагается проведение ярмарки, нанесенная на план земельного участка;
- копии схемы размещения участников ярмарки, плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ней с указанием режима работы ярмарки, копии порядка организации ярмарки, порядка предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.
2.2.2. Срок рассмотрения заявления не более 7 календарных дней с момента поступления заявки.
Основаниями для отказа включения ярмарки в муниципальный план организации ярмарок являются:
- заявителем не соблюден порядок подачи заявления;
- невозможность проведения ярмарки на земельном участке, здании, строении, сооружении, в пределах территории которого предполагается проведение ярмарки, в силу установленного действующим законодательством запрета (ограничения);
- предоставленные заявителем документы не соответствуют установленным действующим законодательством требованиям либо содержат недостоверные сведения;
- проведение ярмарки совпадает по времени и месту проведения с другой ярмаркой, выставочно-ярмарочным или публичным мероприятием, проведение которого согласовано ранее;
- представленная заявителем схема размещения участников ярмарки не соответствуют требованиям, установленным Правилами дорожного движения, правилами благоустройства муниципального образования либо иными нормативными документами, устанавливающими требования к размещению, времени работы объектов нестационарной торговли в местах общего пользования.
2.2.3. Предоставление Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области профессиональному организатору ярмарок права использования муниципальной ярмарочной площадки осуществляется по результатам открытых торгов согласно Порядку проведения конкурса по определению оператора ярмарки (Приложении №1).
Торги проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Торги проводятся в течение 30 календарных дней с момента поступления заявления профессионального организатора ярмарок.
В случае если на организацию ярмарки в одно и то же время в одном и том же месте претендуют два и более заявителей, то победителем торгов признается участник, заявивший лучшие условия организации ярмарки.
В случае отсутствия иных заявок на организацию данной ярмарки, соответствующий договор заключается с единственным участником торгов в срок – не позднее 7 календарных дней с момента окончания приема заявок.
Информация о проведении и результатах проведения торгов размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Стартовая цена торгов на предоставление профессиональному организатору ярмарок права использования муниципальной ярмарочной площадки определяется по следующей формуле:
П=Скадастр х К х S x t, где
365 (366)
П – плата за использование муниципальной ярмарочной площадки, руб.;
Скадастр – кадастровая стоимость земельного участка, руб/кв.м;
К – коэффициент кадастровой стоимости земельного участка принимается равным ставке арендной платы земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, установленной нормативным правовым актом в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 18 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, на территории Смоленской области» (% от кадастровой стоимости земельного участка), поделенной на 100, ед.;
S – площадь земельного участка, здания, строения, сооружения, кв. м;
t – количество дней проведения ярмарки.
- docx (56.83 KB) Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению оператора ярмарки и Порядка включения ярмарки в муниципальный план, организатором которой является профессиональный организатор ярмарки на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области
