Проекты постановлений Администрации

10.02.2017 15:16 Проект постановления Администрации

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от _______________ № ______

 

Об  утверждении положения отдела внутреннего муниципального финансового контроля  финансового управления Администрации муниципального образования  «Смоленский район» Смоленской области

В соответствии с Уставом муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, решением Смоленской районной Думы от 05 мая 2014 года  №33 «Об утверждении структуры Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области», с решением Смоленской районной Думы от 23 октября 2014 года № 68 «Об утверждении Положения о финансовом управлении Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области»,

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ

 

1. Утвердить положение об отделе внутреннего муниципального финансового контроля  финансового управления Администрации муниципального образования  «Смоленский район» Смоленской области согласно приложению.

 

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления Администрации муниципального образования  «Смоленский район» Смоленской области (Хромова Е.Н.).

 

 

Глава  муниципального образования

 «Смоленский район» Смоленской области                                               О.Ю. Язева

 

 

УТВЕРЖДЕНО Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от____________№________

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ВНУТРЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Настоящее Положение определяет концепцию, структуру, порядок формирования и деятельности отдела внутреннего муниципального финансового контроля  финансового управления Администрации муниципального образования  «Смоленский район» Смоленской области, его взаимоотношения с исполнительной и законодательной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Администрации муниципального образования  «Смоленский район» Смоленской области и другими организациями и предприятиями

1. Общие положения

1.1. Отдел внутреннего муниципального финансового контроля  финансового управления Администрации муниципального образования  «Смоленский район» Смоленской области (далее - отдел) является структурным подразделением финансового управления Администрации муниципального образования  «Смоленский район» Смоленской области, не имеющим статус юридического лица.

1.2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника финансового управления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

1.3. На отдел возложено исполнение функций в части:

1.3.1. Контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, предусмотренного частью 3 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

1.3.2. Внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, предусмотренного частями 8 и 9 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ.

1.3.3. Органа, уполномоченного на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Смоленской области,  решениями Смоленской районной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, настоящим Положением и иными нормативными актами.

1.5. Отдел в целях реализации закрепленных за ним задач и функций и в пределах своей компетенции взаимодействует с органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и Смоленской области, с органами местного самоуправления, со структурными подразделениями Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области,  с муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, а также с иными организациями.

 

2. Основные задачи и функции

 

2.1. Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов в сфере закупок товаров, работ, услуг заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее - Субъекты контроля).

2.1.1. Не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 44-ФЗ.

2.2. Проведение в отношении Субъектов контроля в пределах своих полномочий плановых и внеплановых проверок в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, исполнительным органом Смоленской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими правовые отношения в сфере закупок.

2.3. Рассмотрение жалоб участников закупок, а также осуществляющих общественный контроль общественных объединений, объединений юридических лиц на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

2.5. Принятие решения о возможности осуществления закупки для оказания скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случаях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 76 Федерального закона № 44-ФЗ.

2.6. Предварительное рассмотрение документации о закупках, источником финансирования которых является бюджет муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области или бюджеты сельских поселений Смоленского района Смоленской области.

2.7. Рассмотрение уведомлений, поступивших от заказчиков, об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

2.8. Выдача предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2.9. Осуществление контроля за устранением заказчиком, уполномоченным органом или комиссией по осуществлению муниципальных закупок выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2.10. Размещение информации о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях в единой информационной системе в установленные законодательством сроки.

2.11. Оказание консультационно-методической помощи по вопросам в сфере осуществления закупок органом местного самоуправления, а также государственным и муниципальным заказчикам.

2.12. Своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан, представителей объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

2.13. Организация и проведение совещаний, семинаров, других мероприятий по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.14. Предоставление руководителю информации о результатах контрольных мероприятий с предложениями, направленными на предупреждение нарушений и устранение выявленных нарушений.

2.15. Оформление результатов контрольного мероприятия (проверки).

2.16. Осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ.

 

3. Права и обязанности

3.1. При выявлении нарушений в результате проведения в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действие (бездействие) заказчика, контрактного управляющего или комиссии по осуществлению закупок Отдел вправе:

3.1.1. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.1.2. Обращаться от имени Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных ч. 22 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ.

3.1.3. При проведении плановых и внеплановых проверок Отдел в соответствии с его полномочиями вправе запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки, а также по предъявлении распоряжения о проведении таких проверок имеет право беспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые занимают заказчики, для получения документов и информации о закупках, необходимых Отделу.

3.1.4. Направлять материалы, содержащие признаки составов об административных правонарушениях в сфере закупок, в федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти Смоленской области в соответствии с их компетенцией.

3.1.5. Приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением Отдела при проведении контрольных мероприятий.

3.1.6. Привлекать при проведении контрольных мероприятий специалистов и независимых экспертов.

3.1.7. При осуществлении своих функций Отдел взаимодействует с уполномоченным органом по размещению заказа для муниципальных нужд Смоленской области и иными структурными подразделениями, сотрудничество с которыми необходимо для реализации целей Отдела.

3.2. Полученные Отделом при осуществлении своих полномочий сведения, составляющие государственную тайну, и иная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

3.3. При выявлении в результате проведения Отделом плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Отдел обязан передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение десяти рабочих дней с даты выявления такого факта.

3.4. Сотрудники Отдела несут персональную ответственность за объективность и полноту составленных ими документов.

4. Организация деятельности

4.1. Отдел входит в структуру финансового управления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и утверждается штатным расписанием Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

4.2. Отдел непосредственно подчиняется начальнику финансового управления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

4.3. Возглавляет Отдел начальник, назначаемый на должность руководителем Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

4.4. Начальник Отдела:

4.4.1. Несет ответственность перед руководителем финансового управления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области за выполнение Отделом поставленных задач.

4.4.2. Обеспечивает деятельность Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области, Уставом муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, порядком, установленным Правительством Российской Федерации, исполнительным органом Смоленской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими правовые отношения в сфере закупок, и настоящим Положением.

4.4.3. Предоставляет на рассмотрение руководителя финансового управления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области предложения о совершенствовании работы в сфере деятельности Отдела.

4.4.4. Разрабатывает планы проверок.

4.4.5. Осуществляет другие права и несет иные обязанности в пределах своей компетенции согласно должностной инструкции и настоящему Положению.

4.5. В случае временного отсутствия начальника Отдела его полномочия осуществляет главный специалист Отдела в соответствии с должностной инструкцией.

4.5.1. В случае временного отсутствия главного специалиста Отдела полномочия начальника Отдела  осуществляет специалист 1 категории Отдела.

4.6. Сотрудники Отдела осуществляют на постоянной основе профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в сфере контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Смоленской области, нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и настоящим Положением.

5. Прекращение деятельности отдела внутреннего муниципального финансового контроля

5.1. Ликвидация и реорганизация отдела внутреннего муниципального финансового контроля финансового управления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, Порядком, установленным Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

• doc (120.00 KB) Об утверждении положения отдела внутреннего муниципального финансового контроля финансового управления Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области