Нормативно-правовые акты

07.06.2013 15:01 Федеральный закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"

7 декабря 2011 года N 416-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВОДОСНАБЖЕНИИ И ВОДООТВЕДЕНИИ
Принят
Государственной Думой
23 ноября 2011 года
Одобрен
Советом Федерации
29 ноября 2011 года
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 289-ФЗ,
от 30.12.2012 N 291-ФЗ, от 30.12.2012 N 318-ФЗ,
от 07.05.2013 N 103-ФЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.
2. Забор воды из водного объекта и сброс сточных вод в водный объект регулируются водным
законодательством.
3. Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и
нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых
систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и
законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).
4. Отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем
теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года N
190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении"), за исключением
отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.
5. К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению,
холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального
закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
6. Особенности водоснабжения объектов обороны и безопасности и водоотведения на таких
объектах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор
холодного водоснабжения и водоотведения;
2) водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием
централизованной системы водоотведения;
3) водоподготовка - обработка воды, обеспечивающая ее использование в качестве питьевой или
технической воды;
4) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды
абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного
водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды
абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения
(горячее водоснабжение);
5) водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений,
предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых
также в целях теплоснабжения;
6) гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа,
которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор
холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты
подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и
(или) водоотведения;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)
7) горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с
использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и
других технологических операций, осуществляемых с водой;
8) инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), - программа
мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
9) канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных
сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод;
10) качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей,
характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства
воды, в том числе ее температуру;
11) коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение
количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с
помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом;
12) нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе
индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды
осуществляется абонентом самостоятельно;
13) нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства,
технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные
для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц;
14) объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего
водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или)
водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и
(или) водоотведения;
15) организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация
водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию
централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких
систем;
16) организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее
эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы;
17) орган регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - орган
регулирования тарифов) - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов либо в случае передачи соответствующих полномочий
законом субъекта Российской Федерации орган местного самоуправления поселения или городского
округа, осуществляющий регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
18) питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для
питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства
пищевой продукции;
19) предельные индексы изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее -
предельные индексы) - индексы максимально и (или) минимально возможного изменения действующих
тарифов на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемые в среднем по субъектам Российской
Федерации на год, если иное не установлено другими федеральными законами или решением
Правительства Российской Федерации, и выраженные в процентах. Указанные предельные индексы
устанавливаются и применяются до 1 января 2016 года;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
20) приготовление горячей воды - нагрев воды, а также при необходимости очистка, химическая
подготовка и другие технологические процессы, осуществляемые с водой;
21) производственная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение (далее - производственная программа), - программа текущей
(операционной) деятельности такой организации по осуществлению горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или)
водоотведения;
22) состав и свойства сточных вод - совокупность показателей, характеризующих физические,
химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих
веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах;
23) сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые
от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые,
инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения
предназначена для приема таких вод;
24) техническая вода - вода, подаваемая с использованием централизованной или
нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и
других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции;
25) техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения - оценка технических характеристик объектов централизованных
систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
26) транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с
использованием водопроводных (канализационных) сетей;
27) централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между
собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей
воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей
горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с
использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения);
28) централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных
между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;
29) централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных
между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи
питьевой и (или) технической воды абонентам.
Статья 3. Цели и принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения
1. Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение
следующих целей:
1) охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения
бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;
2) повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды;
3) снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных
вод;
4) обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения
эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение;
5) обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами,
привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
2. Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения
являются:
1) приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по
водоотведению;
2) создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения,
обеспечение гарантий возврата частных инвестиций;
3) обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных
систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
4) достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов;
5) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически
обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение
и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения;
6) обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления
предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
7) обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению;
8) открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной
власти в сфере водоснабжения и водоотведения
1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения
относятся:
1) утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора холодного
водоснабжения, типового договора водоотведения, типового единого договора холодного водоснабжения
и водоотведения, типового договора по транспортировке холодной воды, типового договора по
транспортировке сточных вод, типового договора о подключении (технологическом присоединении) к
централизованным системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении
(технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)
2) утверждение правил горячего водоснабжения, типового договора горячего водоснабжения,
типового договора по транспортировке горячей воды, типового договора о подключении (технологическом
присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)
2.1) утверждение правил организации коммерческого учета воды, сточных вод;
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
2.2) утверждение порядка разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения,
требований к их содержанию;
(п. 2.2 веден Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
3) утверждение порядка осуществления производственного контроля качества питьевой воды,
качества горячей воды;
4) утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод;
5) утверждение основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения;
6) утверждение правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
7) утверждение правил определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и
водоотведения и правил ведения учета инвестированного капитала;
8) утверждение правил расчета нормы доходности инвестированного капитала;
9) утверждение стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
10) утверждение правил осуществления контроля за соблюдением стандартов раскрытия
информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
11) утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ
организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
требований к содержанию таких инвестиционных программ, порядка рассмотрения разногласий при
утверждении таких инвестиционных программ и порядка осуществления контроля за их выполнением;
(п. 11 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
12) утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки производственных программ
организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
требований к содержанию таких производственных программ, порядка рассмотрения разногласий при
утверждении таких производственных программ и порядка осуществления контроля за их выполнением;
(п. 12 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
13) утверждение порядка осуществления государственного контроля (надзора) в области
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
14) утверждение категорий абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы
допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов;
15) утверждение правил отмены решений органов регулирования тарифов, принятых с нарушением
законодательства Российской Федерации;
16) утратил силу с 1 апреля 2013 года. - Федеральный закон от 30.12.2012 N 291-ФЗ;
17) утверждение порядка и сроков рассмотрения разногласий, возникающих между органами
регулирования тарифов и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении установленных величин тарифов;
18) утверждение порядка и сроков рассмотрения в досудебном порядке споров, возникающих между
органами регулирования тарифов, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, и абонентами при установлении и (или) применении тарифов в
сфере водоснабжения и водоотведения;
18.1) установление порядка расчета размера возмещения организациям, осуществляющим
регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, недополученных
доходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или)
водоотведения, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с принятием
уполномоченными органами решений об изменении установленных тарифов, рассчитанных на основе
долгосрочных параметров регулирования тарифов, и (или) необходимой валовой выручки организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения,
которая определена в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения
на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, и (или) долгосрочных параметров
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также решений об установлении
тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, отличных от долгосрочных
параметров регулирования тарифов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области регулирования тарифов или в пределах переданных полномочий органом местного
самоуправления поселения или городского округа либо согласованных ими в соответствии с
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, в установленных настоящим
Федеральным законом случаях возмещения недополученных доходов;
(п. 18.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
19) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами.
2. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-
коммунального хозяйства, относятся:
1 - 2) утратили силу с 1 апреля 2013 года. - Федеральный закон от 30.12.2012 N 291-ФЗ;
3) утверждение правил формирования и расчета целевых показателей деятельности организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и расчета этих
показателей;
4) утверждение требований к проведению технического обследования централизованных систем
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе определение
показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая
показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем
горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов
нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга
таких показателей;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
5) утверждение порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой
системы классификации таких затрат;
6) утверждение порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем
водоснабжения и водоотведения.
(п. 6 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
3. К полномочиям федерального органа исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов относятся:
1) установление, изменение предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
2) создание федеральной информационной системы в целях обеспечения доступа к информации о
тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения, нормативах потребления коммунальных услуг по
горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению и обеспечение ее эксплуатации;
3) определение в целях создания и эксплуатации указанной в пункте 2 настоящей части федеральной
информационной системы перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке,
условий ее предоставления;
4) рассмотрение разногласий, возникающих между органами регулирования тарифов и
организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, в отношении установленных тарифов;
5) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области регулирования
тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
6) утверждение форм предоставления организациями, осуществляющими горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органами регулирования тарифов информации,
подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, правил заполнения этих
форм;
7) осуществление контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов;
8) отмена решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов об утверждении тарифов организациям, осуществляющим
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принятых ими с нарушением
законодательства Российской Федерации;
9) согласование решений органов регулирования тарифов в случаях, установленных Правительством
Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов;
10) рассмотрение в досудебном порядке споров, возникающих между органами регулирования
тарифов, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, и абонентами при установлении и (или) применении тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения.
4. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют иные полномочия в сфере
водоснабжения и водоотведения, в том числе издают нормативные правовые акты, регулирующие
отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в случаях и пределах, которые предусмотрены
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации.
5. Федеральные органы исполнительной власти в пределах их полномочий вправе запрашивать у
организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую
для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а
указанные органы и организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.
6. Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти в области государственного регулирования тарифов устанавливает (в случаях и в порядке, которые
определены основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения) предельные
(минимальные и (или) максимальные) индексы роста цен (тарифов), учитываемые при переходе к
регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов (при переходе
к новому долгосрочному периоду регулирования). Указанные предельные (минимальные и (или)
максимальные) индексы применяются в отношении цен (тарифов), рассчитываемых на каждый год
долгосрочного периода регулирования в порядке, установленном основами ценообразования в сфере
водоснабжения и водоотведения, при переходе к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных
параметров регулирования тарифов (при переходе к новому долгосрочному периоду регулирования).
Указанные предельные (минимальные и (или) максимальные) индексы на второй долгосрочный период
регулирования и последующие долгосрочные периоды регулирования определяются с учетом
обеспечения возврата и доходности капитала, инвестированного в течение предыдущего долгосрочного
периода регулирования (предыдущих долгосрочных периодов регулирования) в соответствии с принятыми
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов либо в пределах переданных полномочий органом местного самоуправления
поселения или городского округа решениями об установлении тарифов или долгосрочных параметров
регулирования тарифов.
(часть 6 введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере
водоснабжения и водоотведения
1. К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере
водоснабжения и водоотведения относятся:
1) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
2) утверждение инвестиционных программ и контроль за выполнением инвестиционных программ, в
том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых
показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
3) утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных
программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных
программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
4) осуществление контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями,
осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также
органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области
регулирования тарифов;
5) выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
6) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования
тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
7) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере
водоснабжения и водоотведения;
8) согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и о
конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов;
9) утверждение целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
10) отмена решений органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятых в
соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 настоящей статьи полномочиями, если такие
решения противоречат законодательству Российской Федерации;
10.1) осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем
водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической
эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и
(или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
(п. 10.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
10.2) осуществление мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;
(п. 10.2 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
10.3) осуществление государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через
централизованную систему водоотведения;
(п. 10.3 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ)
11) иные полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные настоящим
Федеральным законом.
2. Полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5, 8 и 9
части 1 настоящей статьи, могут передаваться органам местного самоуправления поселений, городских
округов законами субъектов Российской Федерации.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий в
сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления
поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий,
установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и организации обязаны
предоставить запрашиваемую информацию.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения
1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации
водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:
1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения
населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими
горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в
случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения
поселения, городского округа гарантирующей организации;
3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;
5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
6) согласование инвестиционных программ;
7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов
в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план
снижения сбросов);
8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием
открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов,
объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким
системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)
9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере
водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
2. Полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по организации водоснабжения населения и
водоотведения на территориях этих образований определяются законами субъектов Российской
Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга с учетом положений настоящего
Федерального закона.
3. В случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, не отнесены к перечню
вопросов местного значения, полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга.
4. Органы местного самоуправления поселений, городских округов в пределах их полномочий в
сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для
осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, а указанные организации
обязаны предоставить запрашиваемую информацию.
5. Решение органа местного самоуправления, принятое в соответствии с переданными им в
соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона полномочиями, подлежит отмене
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если такое решение
противоречит законодательству Российской Федерации.
Глава 3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ,
ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
Статья 7. Общие правила осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и
водоотведения
1. Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании
договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее
водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего
водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные
системы.
2. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически
присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими
организациями договоры холодного водоснабжения.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)
3. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически
присоединены) к закрытой системе горячего водоснабжения, заключают договоры горячего
водоснабжения с организацией, эксплуатирующей эту систему.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)
4. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически
присоединены) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают договоры
теплоснабжения и поставки горячей воды в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении".
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)
5. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически
присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими
организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых
подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не
подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают
договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей
вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)
6. По предложению гарантирующей организации с абонентами, объекты капитального строительства
которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного
водоснабжения и водоотведения, заключается единый договор холодного водоснабжения и
водоотведения.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)
7. До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация
не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного
водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное
водоснабжение и (или) водоот					
							

																	pdf
								
								(695.78 KB)