Противодействие незаконной игорной деятельности

Организация и проведение азартных игр – один из наиболее строго регулируемых видов деятельности в Российской Федерации. Несмотря на это, количество случаев, где развитие бизнеса противоречит нормам действующего законодательства, не уменьшается. Самый популярный вид преступлений – незаконная организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования за пределами игорной зоны.

Азартные игры – это игры, в которых участники ставят деньги или ценности, надеясь на выигрыш (казино, букмекерские конторы, игровые автоматы и т.п.). Их незаконность означает, что такие игры проводятся без разрешения государства. Они не зарегистрированы и не имеют соответствующих документов. Опасность азартных игр складывается из опасности для здоровья, опасности для общественной нравственности, опасности роста иных преступлений, для которых игорный бизнес является благоприятной криминогенной средой. Незаконная организация и проведение азартных игр преследуется уголовным законом.

Ответственность за такие действия предусмотрена статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В России действуют пять легальных игорных зон: на территории республики Крым, в Алтайском, Краснодарском и Приморском краях, Калининградской области.

Уголовная ответственность по части 1 статьи 171.2 УК РФ наступает за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр без лицензии или разрешения, с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также за систематическое предоставление помещения для таких игр.

Соответственно к ответственности могут быть привлечены (с 16 лет) как те, кто организовал такие игры, так и проводившие эти игры лица. В случае если собственник помещения систематически предоставляет такие помещение для проведения азартных игр, то такое лицо также подлежит ответственности.
Часть 2 статьи 171.2 УК РФ предусматривает ответственность за указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, с извлечением дохода в крупном размере (более 1,5 миллиона рублей). За данные действия может быть назначено наказание до 4 лет лишения свободы.

Совершение преступления, связанного с извлечением дохода в особо крупном размере (свыше 6 миллионов рублей), организованной группой, а также с использованием своего служебного положения (часть 3 статьи 171.2 УК РФ) предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы.

Следственная и судебная практика складывается таким образом, что организация и проведение азартных игр квалифицируется органами предварительного расследования преимущественно как преступление, совершенное организованной группой, в связи с этим как организаторы таких игр, так и проводившие их лица обычно получают наказания в виде реального лишения свободы на длительный срок.