Постановления Администрации 2018 года
07.02.2018 09:24 №155 Постановление Администрации
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 07.02.2018г. № 155
Об утверждении муниципальной программы «Демографическое развитие муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на 2018-2020 годы»
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007г. №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», Указа Губернатора Смоленской области от 21.04.2008г. № 12 «Об утверждении Концепции демографического развития Смоленской области на период до 2025 года», в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования Смоленский район Смоленской области от 23.09.2013г. № 2952 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ», а также в целях улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании Смоленский район Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Демографическое развитие муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на 2018-2020 годы».
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по образованию Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (И.В. Лонщакова).
Глава муниципального образования
«Смоленский район» Смоленской области О.Н. Павлюченкова
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
муниципального образования
«Смоленский район» Смоленской области
от 07.02.2018г. № 155
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН»
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель
программы
- Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области
Соисполнители программы
- Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области
- Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области,
- Комитет по культуре Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области,
- ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ»,
- отдел социальной защиты населения в Смоленском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию,
- отдел ЗАГС Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области,
- СОГКУ «Центр занятости населения Смоленского района»,
- СОГУП «Редакция газеты «Сельская правда».
Цели
программы
- снижение темпов естественной убыли населения Смоленского района Смоленской области;
- стабилизация численности населения Смоленского района Смоленской области;
- создание условий для увеличения роста рождаемости.
Задачи программы
- повышение уровня жизни и благосостояния населения;
- укрепление института семьи, обеспечение комплексной поддержки семей с детьми, в том числе молодых семей и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
- снижение уровня заболеваемости населения;
- поддержка социально уязвимых групп населения;
- сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;- укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
- повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей.
Сроки реализации программы
2018 – 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования Программы составляет 150 тыс. руб. Программа финансируется за счет средств бюджета муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.
2018 г.- 50 тыс. руб. – районный бюджет;
2019 г.- 50 тыс. руб. – районный бюджет;
2020 г.- 50 тыс. руб. – районный бюджет.
Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению с учетом районного бюджета на соответствующий финансовый год, предусматривающего средства на реализацию Программы.
Направления и виды расходования средств на финансирование Программы определены в перечне программных мероприятий.
Ожидаемые
результатыреализации программы
- снижение уровня общей безработицы;
- укрепление семьи и повышение рождаемости;
- развитие физической культуры и спорта, отдыха;
- повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
- повышение качества и доступности социальных услуг;
- решение жилищных проблем населения района;
- увеличение ввода в эксплуатацию жилья и обеспечение доступности его приобретения для населения;
-укрепление института семьи, возрождение и сохранение нравственных традиций семейных отношений;
- улучшение состояния здоровья населения и медицинского обслуживания, увеличение продолжительности жизни населения;
- сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;
- недопущение младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков.
Целевые показатели реализации муниципальной программы
- повышение коэффициента рождаемости;
- снижение общего коэффициента смертности населения;
- увеличение средней продолжительности жизни;
- укрепление семьи, пропаганда семейных ценностей;
- развитие системы социальной поддержки семьи и обеспечение организации семейного досуга и отдыха.
- Характеристика текущего состояния в сфере демографии
Демографическая политика муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, реализацию миграционной политики, сохранение и укрепление здоровья населения, и улучшение на этой основе демографической ситуации в области.
В 2016 году среднегодовая численность постоянного населения Смоленского района составила 54,3 тыс. человек, относительно 2014 года увеличилась на 300 человек. Это связано с вводом нового жилья в эксплуатацию.
Главной задачей в сфере демографии по-прежнему остается снижение темпов естественной убыли населения. На её решение по-прежнему будут направлены мероприятия по созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшению положения семей с детьми, сокращению уровня смертности, а также сохранению и укреплению здоровья населения, регулированию внутренней и внешней миграции.
Росту рождаемости и снижению смертности будет способствовать модернизация системы здравоохранения, в рамках которой продолжится оснащение медицинских учреждений современным оборудованием, увеличение профосмотров.
Существенным фактором позитивного влияния на демографическую ситуацию в районе становится миграция, которая в период 2017-2020 гг. будет компенсировать естественную убыль населения.
Занятость населения
По оценке в 2017 году среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей) Смоленского района составит 7,02 тыс. человек. Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года) снизилась с 342 человек в 2017 году до 330 человек.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Общая площадь жилищного фонда на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области составляет 1190,6 тыс. кв. метров.
Жилье, признанное в установленном порядке аварийным в муниципальном образовании отсутствует.
Благодаря реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей», четырем семьям выданы свидетельства на получение социальных выплат на приобретение жилья. В 2016 году 4 ветерана Великой Отечественной войны и 1ветеран боевых действий получили сертификаты и улучшили свои жилищные условия. В 2016 году приобретено 25 благоустроенных квартир для детей-сирот.
Развитие физкультуры и спорта
Основной задачей работы Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в области физической культуры и спорта является привлечение жителей Смоленского района к занятиям физкультурой и спортом. Приобщение населения к здоровому образу жизни.
Численность регулярно занимающихся физической культурой и спортом в Смоленском районе 8151 человек, из них 2374 человека – это школьники, посещающие спортивные кружки и секции.
В 2017 году в районе продолжились мероприятия по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Количество участников мероприятий по реализации комплекса ГТО: всего 175 человек. На золотой значок ГТО нормативы сдали 21 человек, на серебро – 21 человек и на бронзу 2 человека.
Развитие социальной сферы
В центре семейной политики находится решение вопросов, направленных в первую очередь на получение детьми доступного бесплатного образования в дошкольных образовательных организациях.
Следует отметить, что за последние годы на территории муниципального образования значительно снизилось количество детей в очереди для зачисления в дошкольные образовательные организации. В 2016 году дошкольным образованием было охвачено детей в возрасте от 1 до 6 лет – 53,5% от общей численности детей в возрасте 1-6 лет.
С целью реализации задачи доступности дошкольного образования, в соответствии с запросами населения по обеспечению местами в дошкольных учреждениях постоянно проводится работа по увеличению количества мест.
С целью дальнейшего снижения очередности в дошкольные образовательные организации в 2015-2016 учебном году в рамках программы «Модернизация региональных систем дошкольного образования» было отремонтировано и открыто дополнительно две группы на 48 мест в МБДОУ ЦРР д/с «Рябинушка» и МБДОУ д/с «Солнышко» с. Пригорское. При реализации мероприятий в рамках МРСДО в МБДОУ д/с «Солнышко» была открыта новая группа на 23 места для детей от 1.5 до 3 лет.
В 2016 году дополнительно открыты 2 группы: в центре развития ребенка «Рябинушка» (д.Жуково) и «Золотая рыбка» (с.Печерск).
Охрана жизни и здоровья
За 1 квартал 2017 года наблюдается тенденция к увеличению рождаемости (109 - в 2016 году и 125-в 2017).Показатель смертности тоже вырос (в 2016 году-834 человека, большинство в возрасте старше 55 лет). Увеличилось количество браков (2016-257) и разводов (2016-236 - из них182 семьи, где есть дети). 2 ребенка из рожденных 109 родилось у несовершеннолетних мам. Становится меньше матерей - одиночек. За первый квартал 2017 года в районе родились 3 двойни.
Социальные гарантии
В последние годы в районе активно идет процесс формирования и реализации семейной политики, ориентированной на развитие ценностей семьи, на повышение ответственности власти и общества за обеспечение ее социальных гарантий. Отдел социальной защиты населения в Смоленском районе (далее отдел) принимает меры по улучшению демографических показателей на территории Смоленского района.
Отделом назначаются следующие меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, многодетным семьям (в том числе семьям, имеющим ребенка-инвалида) на территории Смоленского района Смоленской области:
1.Ежемесячная денежная выплата.
Размер ЕДВ с 01.02.2016 года составляет:
- на каждого родителя (усыновителя) 589,32 руб.;
- на каждого ребенка в возрасте до 6 лет 271,47 руб.;
- на каждого ребенка в возрасте от 6 до 18 лет 847,20 руб.
В 2017 году 175 семей получали ЕДВ ММ
2. Единовременное пособие при рождении ребенка.
Размер данного пособия с 01.02.2017 года составляет 16 350,33 руб. В 2017 г. назначено 84 заявителям.
3. Областное государственное единовременное пособие при рождении ребенка.
Размер данного пособия с 01.01.2017 года составляет 5000 руб.
В 2017 году пособие оформили 245 семей.
4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Размер данного пособия с 01.02. 2017 года составляет:
- по уходу за первым ребенком 3065,69 руб.;
- по уходу за вторым и последующим ребенком 6131,37 руб.
Оформили пособие 203 семьи.
5. Государственное пособие на ребенка.
Базовый размер пособия составляет 700 руб. в квартал, на детей одиноких матерей – 1400 руб. в квартал, на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву 1050 руб. в квартал.
Оформлено на 4037 детей в 2017 году.
6. Ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей после 01.01.2013 года.
Размер данного пособия в 2017 году составлял 10151 руб.
Получатели 215 семей.
7. Дополнительная мера социальной поддержки учащихся 5 – 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками на 2017/18 учебный год.
В 2017 году мера социальной поддержки предоставлена 320 учащимся.
8. В Постановлении Администрации Смоленской области от 30.12.2014 г. № 949 « Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям, указанным в пунктах 1- 4 части 2 ст. 7 областного закона «Об организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области». В нем определены условия приобретения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления следующим категориям детей:
В 2017 году выдано 383 путевки.
9. В 2017 году выданы 80 сертификатов на областной материнский капитал, 230 заявителей реализовали сертификат.
10. Отделом социальной защиты населения в Смоленском районе в 2017г. направлено на социальное обслуживание и составлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг СОГБУ Реабилитационный центр для несовершеннолетних с ограниченными возможностями «Вишенки» 84 детям-инвалидам, в центры социальной реабилитации направлено 14 детей.
11. Предусмотрена выплата ежемесячной компенсации расходов 50-процентной скидки на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В 2017 году 69 семьям с детьми инвалидами назначена ежемесячная компенсация по жилью и коммунальным услугам.
12. Единовременную денежную выплату (материальную помощь) в 2017 году получили 299 семей с детьми.
Работа с приходами
С 2006 года Администрация района тесно сотрудничает с Приходами Русской Православной Церкви, находящимися на территории района. Сложившееся социальное партнёрство благотворно влияет на состояние духовности и нравственности, возрождение православных семейных традиций и достижение благополучия жителей района.
2. Прогноз развития в сфере демографии по итогам реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы:
- За счет увеличения рождаемости ожидается уменьшение интенсивности и замедление темпов естественной убыли населения в 2017 году - 483 человека, в 2020 году –554 человека, и снижения смертности с 835 человек в 2017 году до 804 человек в 2020 году. Так, к 2020 году коэффициент рождаемости увеличится до 9,6 родившихся на 1000 человек населения.
Общий коэффициент смертности снизится до 13,9 человек в 2020 году на 1000 населения.
Существенным фактором позитивного влияния на демографическую ситуацию в районе становится миграция, которая в период 2017-2020 гг. будет компенсировать естественную убыль населения.
В результате совокупного влияния всех факторов намечается увеличение численности населения Смоленского района: в 2018 году – 55 тыс. человек, в 2019 году – 55,3 тыс. человек, в 2020 году – 55,6 тыс. человек.
- Рост потребности предприятий и организаций в рабочей силе будет способствовать снижению уровня безработицы. В прогнозном периоде уровень безработицы составит 2018 год – 1,22 процент, 2019 год – 1,16 процента и 2020 год – 1,1 процента экономически активного населения. Дальнейший рост экономики Смоленского района потребует привлечения трудовых ресурсов, в том числе квалифицированной рабочей силы.
По прогнозу рост оплаты труда в 2018 году составит 105,5% , в 2019 году – 105,6%, в 2020 году – 105,6% к предыдущему году.
- Увеличение доли населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2019 году - до 17%.
- Рост количества детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях. В 2016 году дошкольным образованием было охвачено 1813 детей. В 2020 году ожидается, что численность детей в дошкольных образовательных учреждениях района составит 1900.
- Развитие общего образования путем создания эффективных механизмов обновления качества образования, разработку и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения.
По прогнозу, к 2020 году число учащихся составит 3600.
Запланировано строительство 2 корпуса Гнездовской школы в рамках областной программы.
- Проведение диспансеризации взрослого населения, направленной на раннее выявление заболеваний и выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основными причинами смерти, с целью снижения уровня смертности.
3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Реализация запланированных программных мероприятий позволит:
- сохранить и укрепить здоровье населения, увеличить продолжительность активной жизни, создать условия и формировать мотивации для ведения здорового образа жизни, существенно снизить уровень заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшить качество жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;
- укреплять репродуктивное здоровье населения, здоровье детей и подростков;
- повысить уровень рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
- укрепить институт семьи, возродить и сохранить духовно-нравственные традиции семейных отношений;
- развивать социальную инфраструктуру района, повышать качество и доступность социальных услуг для населения;
4. Сроки реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы «Демографическое развитие муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на 2018-2020 годы» рассчитана на 2018-2020 годы. Анализ исполнения программы проводится по окончании календарного года и по итогам окончания срока реализации Программы.
5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий представлен в приложении к настоящей программе, с указанием сроков реализации и объемов финансирования программы.
6. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 150,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 г. – 50,0 тыс. рублей;
в 2019 г. – 50,0 тыс. рублей;
в 2020г. – 50,0 тыс. рублей.
Финансирование предусмотрено за счет средств бюджета муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.
7. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Настоящая методика применяется для оценки эффективности реализации муниципальной программы и расчета значений целевых индикаторов и показателей Программы.
Эффективность реализации Программы оценивается достижением целей и результатов через систему целевых индикаторов и показателей путем:
1. Сопоставления фактических и плановых целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам;
2. Анализа динамики целевых индикаторов и показателей, а именно: изменения фактических значений целевых индикаторов и показателей по отношению к базовым значениям индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам.
Оценка результативности Программы будет произведена путем сравнения значений показателей ежегодно и в год окончания реализации Программы с базовыми значениями целевых показателей.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности принимается одно из решений:
- О корректировке целей и сроков реализации Программы и ее мероприятий;
- О сокращении финансирования Программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Демографическое развитие муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на 2018-2020 годы» производится на основании информации за отчетный год о достигнутых результатах и проведенных мероприятиях.
Эффективность каждого показателя муниципальной программы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
En – эффективность достижения показателя программы (процентов);
Tf – фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации программы;
Tn – плановое значение показателя.
Приложение к муниципальной программе «Демографическое развитие муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на 2018-2020 годы»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Демографическое развитие муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на 2018-2020 годы»
Наименование мероприятия
Исполнитель
мероприятия
Источники финансового обеспечения (расшифровать)
Объем средств на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей
всего
2018
2019
2020
1.Мероприятия, направленные на сохранение здоровья населения
и увеличение продолжительности жизни населения; повышение уровня благосостояния населения
Бюджет МО
60 000
20 000
20 000
20 000
1.1. Проведение мониторинга: демографических процессов
(рождаемости, смертности, младенческой смертности); уровня общей безработицы
ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ», отдел ЗАГС, СОГКУ «Центр занятости населения Смоленского района»
0
0
0
0
1.2. Проведение культурно-досуговых и спортивных мероприятий, направленных на здоровый образ жизни.
Комитет по культуре Комитет по образованию
39 000
13 000
13 000
13 000
1.3. Увеличение охвата населения занятиями физкультурой и спортом.
Комитет по культуре Комитет по образованию
21 000
7 000
7 000
7 000
1.4. Организация и проведение
культурно-массовых, библиотечных, концертно-воспитательных
и спортивных мероприятий
семейной тематики.Комитет по культуре Комитет по образованию
0
0
0
0
2. Мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, развитие системы социальной поддержки семьи и обеспечение организации семейного досуга и отдыха.
Бюджет МО
30 000
10 000
10 000
10 000
2.1. Проведение цикла мероприятий, направленных на формирования у подростков семейных ценностей
Комитет по образованию
Комитет по культуре
30 000
10 000
10 000
10 000
2.2. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, а также развитие вариативных форм дошкольного образования
Комитет по образованию
0
0
0
0
3. Мероприятия, направленные на информационно-аналитическое обеспечение и сопровождение проведения демографической политики (повышение рождаемости, укрепление семьи, пропаганда семейных ценностей).
Бюджет МО
30 000
10 000
10 000
10 000
3.1. Регулярное подробное освещение
в средствах массовой информации тем: здоровый образ жизни,
активная гражданская позиция,
а также повышение общественного
престижа устойчивой семьи
с несколькими детьми,
ответственное отношение к своему здоровью и здоровью членов семьиРедакция газеты «Сельская правда»
0
0
0
0
3.2. Информирование населения по вопросам законодательства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и социальных услуг.
Отдел социальной защиты населения в Смоленском районе
0
0
0
0
3.3.Реализация мероприятий по предупреждению социально - значимых заболеваний
ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ»
0
0
0
0
3.4.Работа по профилактике абортов среди женщин фертильного возраста
ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ»
0
0
0
0
3.5.Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе детей.
ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ»,
0
0
0
0
3.6. Мероприятия по профилактике развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психо-активных веществ, в том числе у детей
ОГБУЗ «Смоленская ЦРБ», Комитет по образованию, Комитет по культуре
30 000
10 000
10 000
10 000
4. Совместная деятельность с приходами Смоленского благочиния.
30 000
10 000
10 000
10 000
4.1 Участие в подготовке и проведении торжественных мероприятий, посвященных значимым датам в истории Российского государства, Русской Православной Церкви.
Комитет по образованию
0
0
0
0
4.2.Проведение районных мероприятий посвященных празднованию Дня семьи, любви и верности
Комитет по образованию
30 000
10 000
10 000
- скачать docx (64.62 KB) Об утверждении порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
НазадУслуги и сервисы
Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.
Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!