Постановления Администрации 2018 года

19.02.2018 12:35 №201 Постановление Администрации

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  19.02.2018  №  201

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение безопасности дорожного движения

на территории Смоленского района Смоленской области на 2018-2020 годы»

 

 

         В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 06 октября 2003 года  № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в соответствии с целями и задачами федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения  в 2013-2020 годах», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 № 864, областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области на 2014-2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 932 (в редакции постановлений от 17.03.2014 № 168, от 16.05.2014 № 341, от 12.08.2014 № 570), руководствуясь Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 23.09.2013 № 2952 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», в целях улучшения ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения, снижения уровня дорожно-транспортного травматизма, снижения количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечения безопасных условий для движения пешеходов на улично-дорожной сети и автодорогах Смоленского района, обеспечения общественной безопасности и правопорядка

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

         1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2018-2020 годы».

         2. Комитету по экономике и инвестиционной деятельности Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области  включить   муниципальную программу «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2018-2020 годы» в реестр муниципальных программ муниципального образования «Смоленский  район» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы.

3. Данное постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельская правда» и разместить на официальном сайте Администрации  муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

 

 

 

Глава муниципального образования

«Смоленский район» Смоленской области                                О.Н. Павлюченкова

 

 

 

 

Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от  19.02.2018 №  201

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

«Обеспечение безопасности дорожного движения

на территории Смоленского района Смоленской области на 2018-2020 годы».

 

 

 

1. Паспорт муниципальной Программы «Обеспечение безопасности дорожного движения территории Смоленского района Смоленской области на 2018-2020 годы».

 

Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской      области.
Соисполнители программы	Структурные подразделения Администрации муниципального образования «Смоленский район» Администрации сельских поселений Образовательные организации района ОГИБДД по Смоленскому району
Участники программы	Отделение ГИБДД отдела МВД России по Смоленскому району, комитет по образованию Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и коммуникаций Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограммы не предусмотрены
Основные цели программы	Основной целью программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.
Задачи программы	- формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - повышение эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; - разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; - предупреждение возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение при этом тяжести последствий.
Этапы и сроки реализации программы	2018-2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований программы.	Объем  финансирования мероприятий программы определяется Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области за счет средств районного бюджета. Объем финансирования программы               составляет                      тыс. руб., в том числе:             2018 год – 588,0 тыс. руб.             2019 год – 207,5 тыс. руб.             2020 год – 207,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- снижение уровня аварийности, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на дорогах Смоленского района; - снижение детского дорожно-транспортного травматизма; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов.

 

 

2. Состояние проблемы и необходимости ее решения.

 

         Задача обеспечения безопасности дорожного движения  в Российской Федерации и в частности в Смоленском районе  непосредственно связана с результатами социально-экономических преобразований, развитием гражданского общества и не может быть решена без совместных усилий государства и общества, без общественной поддержки  и участия широких слоев населения в реализации государственных программ и проектов.

         Проблема дорожно-транспортного травматизма  в Смоленском районе, не смотря на возросшее внимание к ней органов государственной власти, общественности и средств массовой информации, по-прежнему остается острой в связи с несоответствием транспортной инфраструктуры с требованиями в обеспечении безопасности дорожного движения и низкой дисциплины участников дорожного движения. Ежегодное количества дорожно-транспортных происшествий (далее по тексту ДТП) по-прежнему остается на высоком уровне. Вызывает особую озабоченность проблема детского дорожно-транспортного травматизма. В то же время принимаемые меры позволили в 2017 году снизить количество ДТП на автодорогах Смоленского района, снизить тяжесть последствий по сравнению с 2016 годом.

         Основные показатели аварийности в Смоленском районе в 2015 – 2017 годах приведены в таблице 1.

                                                                                                               Таблица 1.

Показатель аварийности	2015 год	2016 год	2017 год
Всего ДТП, в том числе с участием пешеходов	136/19	169/28	135/10
Всего погибло людей, в том числе погибло детей	22/1	34/3	27/0
Всего ранено людей, в том числе ранено детей	180/18	234/15	191/8

 

                По итогам 2017 года на территории  Смоленского района так же удалось добиться снижения основных показателей аварийности. Количество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с аналогичным периодом 2016 года снизилось на 27,0% с 159 до 116. С участием пешеходов произошло 12 ДТП. Число погибших снизилось на 18,8%  с 32  человек в прошлом году до 26 в 2017 году. Число раненых уменьшилось на 25,8%. В 2017 году ранения получили 164 человек, за аналогичный период прошлого года  221 человек. Тяжесть последствий составила 13,7 погибших на 100 пострадавших.

         Основными причинами, способствующими возникновению  ДТП стали: выезд транспортных средств на встречную полосу движения; несоблюдение дистанции; нарушение правил дорожного движения, как пешеходами, так и водителями; нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона, управление автомобилем в состоянии опьянения. В течение последних трех лет  аварийность увеличивается по вине водителей транспортных средств, принадлежащим физическим лицам.

         В соответствии с топографическим анализом на территории Смоленского района выявлено без учета федеральной дороги М-1 «Беларусь» 16 мест концентрации ДТП, для ликвидации которых необходимо принятие соответствующих мер.

Сохранение высокого уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнее время объясняется  рядом факторов:

- темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпам строительства и реконструкции дорог, неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привела к значительному ухудшению условий движения;

-  низкая дисциплина и культура поведения участников дорожного движения, их недостаточное правовое воспитание;

- большинство транспортных средств, пострадавших в ДТП, имеет большой срок эксплуатации и не соответствует современным требованиям безопасности дорожного движения;

- детский дорожно-транспортный травматизм во многом связан с эффективностью обучения детей. Немаловажную роль в этом должно сыграть расширение и активизация деятельности при средних учебных заведениях  отрядов Юных инспекторов дорожного движения, а также использование при перевозке детей удерживающих устройств.

Негативное влияние на обеспечение БДД в населенных пунктах оказывает отсутствие проекта организации движения, разработанного компетентными организациями, что приводит к перенасыщению транспортных потоков на отдельных участках УДС, созданию конфликтных ситуаций между участниками дорожного движения.

До настоящего времени находится на низком уровне материально-техническое оснащение  отделения ГИБДД ОМВД России по Смоленскому району.

Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, оказать реальную помощь развитию школьных отрядов Юных инспекторов  дорожного движения, созданию юношеских автоклубов, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах, активизировать работу внештатных сотрудников Госавтоинспекции совместно с нарядами дорожно-патрульной службы.

 

3. Основные  цели  и задачи муниципальной  программы.

Целью программы является обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Условием достижения цели является снижение уровня аварийности на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, сокращение числа погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- сформировать общественное мнение по проблеме безопасности дорожного движения путем организации общественной поддержки мероприятий программы;

- проведение информационно-пропагандистских компаний в средствах массовой информации с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- обучение детей и подростков, правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах, повышение качества профилактики  детского дорожно-транспортного травматизма;

- предупреждение возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;

- повышение эффективности мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий, уровня эксплуатационного состояния опасных участков улично-дорожной сети.

- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения.

 

4. Сроки реализации программы.

 

Основные мероприятия программы по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области будут реализовываться в течение 2018-2020 годов.

В результате  реализации Программы ожидается снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, сокращение уровня аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование условий движения на автодорогах.

 

5. Система программных мероприятий

 

Мероприятия программы объединены  в три раздела программы:

1. «Организация общественной поддержки мероприятий по повышению

    безопасности дорожного движения»;

2. «Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма»;

3. «Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов»;

Каждый раздел  программы включает ряд мероприятий, координирующих работу определенного круга специалистов, имеющих опыт решения таких задач, как пропаганда безопасности дорожного движения и формирование общественного мнения, организация движения и  эксплуатация автомобильных дорог.

 

6. Объем финансирования программы.

 

Источники финансирования	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе по годам
		2018	2019	2020
Бюджет Смоленского района	1003,0	588,0	207,5	207,5
Итого:	1003,0	588,0	207,5	207,5

 

7. Объемы бюджетных ассигнований программы в разрезе мероприятий на 2018-2020 годы.
	Всего: тыс. руб.	2018 г. Источники и объемы финансирования, тыс. руб			2019 г. Источники и объемы финансирования, тыс. руб.			2020 г. Источники и объемы финансирования, тыс. руб			Исполнители
		Региональный бюджет	Бюджет Смоленского района	Бюджет сельских поселений	Региональный бюджет	Бюджет Смоленского района	Бюджет сельских поселений	Региональный бюджет	Бюджет Смоленского района	Бюджет сельских поселений
1. «Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения»
1.1. Издание целевой печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения (информационные листы, буклеты, пакеты, вымпелы и т.п.).	25,0	-	10,0	-	-	10,0	-	-	5,0	-	ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району
1.2. Размещение в муниципальных средствах массовой информации информационных материалов, посвященных деятельности ГИБДД с целью повышения грамотности, ответственности и уровня самосознания участников дорожного движения и профилактики факторов риска, влияющих на количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий.	Без материальных затрат										ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району
1.3. Организация социальной рекламы по обеспечению безопасности дорожного движения (изготовление и размещение баннеров)	110,0	-	60,0	-	-	30,0	-	-	20	-	Администрация  муниципального образования «Смоленский район», Администрации сельских поселений
2. «Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма»
2.1.Организация проведения слета юных инспекторов дорожного движения Смоленского района. Участие юных инспекторов дорожного движения в областном слете «Безопасное колесо».	42,0	-	15,0		-	15,0		-	12,0		ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району; комитет по образованию Администрации муниципального образования «Смоленский район».
2.2. Информационно-пропагандистская работа по профилактике ДТП с участием детей	Без материальных затрат
2.3.Оформление уголков безопасности дорожного движения в учебных учреждениях Смоленского района.	7,5	-	2,5		-	2,5		-	2,5
2.3. Обустройство и комплектование детского автогородка «Юный инспектор» на базе МБОУ «Катынская СОШ».	130,0	-	45,0		-	35,0		-	50,0		ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району, МБОУ «Катынская СОШ»
2.4. Приобретение световозвращающих элементов (фликеров) для обучающихся начальных классов общеобразовательных учреждений.	85,0	-	30,0		-	30,0		-	25,0		Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Смоленский район».
2.5. Организация подписки  на всероссийскую газету «Добрая дорога детства» для образовательных учреждений Смоленского района	15,0	-	5,0		-	5,0		-	5,0		Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Смоленский район».
3. «Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов»
3.1. Оборудование и реконструкция нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным учреждениям, образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования детей, дорожными знаками на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т-7, дорожной разметкой, в том числе с применением цветных дорожных покрытий, пешеходными ограждениями, тротуарами и другими элементами повышения безопасности дорожного движения.	588,5	-	420,5	-	-	80,0	-	-	88,0	-	Администрации муниципального образования «Смоленский район» Администрации сельских поселений Смоленского района
3.2. Осуществление постоянного мониторинга ДТП на территории Смоленского района для определения потенциально опасных участков улично-дорожной сети	Без материальнных затрат										ОГИБДД ОМВД России по Смоленскому району
3.3. Ежегодное комиссионное обследование состояния улично-дорожной сети Смоленского  района	Без материальнных затрат										Управление ЖКХ, строительства и коммуникаций Администрации муниципального образования «Смоленский район»
Итого:	1003,0	-	588	-	-	207,5	-	-	207,5	-

 

 

8. Ожидаемые результаты  реализации программы.

 

Критериями количественной и качественной оценки результатов   реализации и оценки ожидаемой эффективности программы являются сокращению уровня аварийности на дорогах Смоленского района,  снижение детского дорожно-транспортного травматизма, снижение уровня аварийности с участием пешеходов. 

 

№№ п/п	Наименование мероприятия	Целевой индикатор	Ед. измерения	Показатель по годам			Всего за период реализации
				2018	2019	2020
1.	Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения	снижение уровня аварийности в  сравнении с 2017 г.	Снижение количества ДТП  на	4	5	5	14
2.	Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма	Снижение детского дорожно-транспортного травматизма в сравнении с 2017 г.	Снижение числа раненых на	1	2	2	5
3.	Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов	Снижение уровня аварийности с участием пешеходов	Снижение количества ДТП на	2	3	3	8

 

• скачать doc (186.50 KB) Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленского района Смоленской области на 2018-2020 годы»