Проекты постановлений Администрации
08.04.2014 16:57 Проект постановления Администрации
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От №
Об утверждении муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области» на 2014-2017 год
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области» на 2014-2017 год
- Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельская правда» и разместить на официальном интернет сайте Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.
- Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и опубликования.
- Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
муниципального образования
«Смоленский район» Смоленской области О.Ю. ЯзеваПРОЕКТ
Приложение
к постановлению Администрации муниципального образования
«Смоленский район» Смоленской области
от №Муниципальная адресная программа
«Капитальный ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области» на 2014-2017 годПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Программы
Управление по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области
Соисполнители Программы
Органы местного самоуправления сельских поселений Смоленского района Смоленской области
Участники Программы
Собственники жилых помещений.
Организации коммунального комплекса, осуществляющие обслуживание многоквартирных домов
Цели
Программы
Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания
Задачи
Программы
- приведение многоквартирных домов, включенных в Программу, в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации;
- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации многоквартирных домов, включенных в Программу;
- оснащение многоквартирных домов, включенных в Программу, коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов и узлов управления (тепловой энергии, холодной воды);
Сроки реализации
Программы
2014 – 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований
и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составит 15 419 419 рублей, в том числе:
2014 г. – 2 197 370 руб.;
2015 г. – 5 590 360 руб.;
2016 г. – 5 597 940 руб.;
2017 г. – 2 033 800 руб..
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы обеспечит:
- оснащение многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленского района и включенных в Программу, коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, холодной воды);
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу;
- создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан;
- снижение социальной напряженности.
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области» на 2014 год (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон), Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными решением правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 10 февраля 2011 г., протокол № 222 (с изм. от 19 апреля 2011 г., протокол № 241) (далее – Фонд), и направлена на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан и активизацию работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Общая площадь жилых помещений в Смоленском районе по состоянию на 1 января 2014 г. составляет 1122,1 тыс. кв. метров. Всего в Смоленском районе 1551 многоквартирных домов общей жилой площадью 496,7 тыс. кв. метров, из них 1153 домов блокированной застройки, общей площадью 197,9 тыс. кв. метров.
Обеспеченность граждан жилыми помещениями в районе составляет 42,2кв. метра на человека. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергоэффективности, не соответствуют современным требованиям. Актуальными проблемами остаются изношенность инженерных сетей многоквартирных домов и отсутствие системы учета потребления коммунальных ресурсов.
Отсутствие приборов учета приводит к сверхнормативному потреблению коммунальных услуг. Оснащение приборами учета энергоресурсов позволит вести учет потребления и взимать плату с населения за фактическое потребление коммунальных услуг.
Осуществление комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов необходимо для предупреждения прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, а также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах.
Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу представлен в Приложении № 1.
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы управления многоквартирными домами и направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленского района должны быть созданы условия для управления собственниками помещений многоквартирными домами.
Способ управления выбрали собственники помещений во всех многоквартирных домах.
Программа окажет позитивное влияние на состояние жилищного фонда в Смоленском районе, социальное благополучие общества.
- ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
- приведение многоквартирных домов, включенных в Программу, в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации;
- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации многоквартирных домов, включенных в Программу;
- оснащение многоквартирных домов, включенных в Программу, коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов и узлов управления (тепловой энергии, холодной воды);
Реализация Программы позволит привести в соответствие с нормативно-техническими требованиями состояние многоквартирных домов Смоленского района, увеличение срока функционирования многоквартирных домов, повышение комфортности и безопасности условий проживания граждан, значительно снизить затраты на текущий ремонт.
- ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ожидаемыми результатами реализации Программы станут:
- оснащение многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленского района и включенных в Программу, коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, холодной воды);
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу;
- создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан;
- снижение социальной напряженности.
- СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы запланирована на 2014-2017 г. По окончанию каждого года планируется подведение итогов за отчетный период, согласно Приложению №2.
- СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В реализации мероприятий Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов предусматривается участие органов местного самоуправления сельских поселений, организаций, осуществляющих обслуживание домов, собственников жилых помещений.
Для повышения эффективности реализации Программы необходимо обеспечить максимальную готовность многоквартирных домов к проведению капитальных ремонтов, чтобы использование предоставляемых средств финансовой поддержки начиналось немедленно после их получения товариществами собственников жилья, либо управляющими организациями.
Критериями отбора многоквартирных домов для включения в Программу являлись:
а) выбор и реализация собственниками помещений способа управления многоквартирным домом посредством управления управляющей организацией либо товариществом собственников жилья;
б) степень износа многоквартирных домов от 60%, в которых срок проведения капитального ремонта наступил до принятия настоящей Программы, но ремонт не был проведен;
в) несоответствие установленным требованиям технического состояния объектов общего имущества в многоквартирном доме;
г) принятие решения собственниками помещений в многоквартирном доме об участии в муниципальной программе капитального ремонта и долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 15 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
д) финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (размер суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги не превышает 10 процентов от общей суммы начислений);
е) наличие проектно-сметной документации на капитальный ремонт многоквартирного дома;
ж) повышение энергоэффективности многоквартирного дома, качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта.
Смета расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома утверждается общим собранием членов товарищества собственников жилья, либо собственников помещений в многоквартирном доме, выбравших способ управления – управляющую организацию, проведенным в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Реализация мероприятий по капитальному ремонту предполагает проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на:
- снижение эксплуатационных затрат, улучшение технико-экономических показателей многоквартирного дома с заменой при необходимости устаревших конструктивных элементов и систем инженерного оборудования на соответствующие современным требованиям;
- восстановление здания в целом с применением новых ресурсосберегающих технологий и материалов, оборудование многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, холодной воды).
Планируемые показатели выполнения Программы представлены в Приложении № 3.
Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, определенные частью 3 статьи 15 Федерального закона, проводятся с соблюдением требований энергетической эффективности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 48 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств Фонда, регионального бюджета Смоленской области, местных бюджетов, а также средств товариществ собственников жилья, либо средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией.
Средства, направляемые на капитальный ремонт многоквартирных домов, имеют целевое назначение и предоставляются управляющим организациям, товариществам собственников жилья на безвозвратной и безвозмездной основе.
Общий объем финансирования Программы составляет 15 419 419 рублей.
Объемы финансирования Программы представлены в Приложении № 1.
Объем финансирования на реализацию программных мероприятий является плановым и определен исходя из ранее проведенных типовых работ.
В ходе реализации Программы, программные мероприятия могут уточняться, а предполагаемые объемы финансирования за счет всех источников финансирования подлежат корректировке с учетом фактического объема работ и утвержденными сметами, с внесением изменений в настоящую Программу.
- МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в Приложении № 2.
К участию в реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления сельских поселений, организации, обслуживающие многоквартирные дома, собственники жилых помещений.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.
Формирование пакета документов для участия в Программе осуществляют управляющая организация, либо товарищества собственников жилья и представляют его в отдел ЖКХ Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.
Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области организуют работу по реализации и финансированию мероприятий Программы, обеспечивают контроль за выполнением условий софинансирования за счет средств товариществ собственников жилья, либо собственников помещений в многоквартирных домах.
Управляющие организации, либо товарищество собственников жилья представляют в отдел ЖКХ Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и произведенных затратах в разрезе каждого дома, согласованные с представителем собственников помещений в многоквартирном доме или общественной комиссией собственников помещений, акты приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирных домов, протоколы общих собраний собственников помещений, утверждающих указанные акты.
Успешная реализация Программы в значительной степени зависит от своевременности и доступности информации:
- о правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт;
- о расходовании средств на реализацию Программы;
- о планируемых и фактических результатах выполнения Программы.
Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области будет размещать на официальном сайте администрации в сети Интернет информацию:
а) о дате перечисления и объеме перечисленных в местный бюджет средств Фонда, средств долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов из регионального бюджета Смоленской области;
б) об объеме средств на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, включенных в Программу;
в) о перечислении средств, направляемых на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, на отдельные банковские счета, открытые товариществами собственников жилья либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в одной из кредитных организаций;
г) о правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав.
Управляющим организациям, товариществам собственников жилья, необходимо обеспечить информирование граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных в многоквартирных домах, а также на своих сайтах в сети Интернет (при наличии):
а) о привлеченных исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядных и (или) субподрядных организациях) с указанием наименований юридических лиц, фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в сети Интернет; об изменении подрядных и (или) субподрядных организаций;
б) о планируемых сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости изменения таких сроков, о причинах их переноса и новых сроках (сведения о выполнении указанных работ должны обновляться не реже одного раза в месяц);
в) о ходе работ по капитальному ремонту, в том числе размещать еженедельные отчеты, фото- и видеоматериалы;
г) о собственниках помещений в многоквартирном доме, уполномоченных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на участие в открытом конкурсе по отбору подрядных организаций на проведение капитального ремонта многоквартирного дома и комиссии по приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом дома;
д) о дате и времени приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (информация размещается не позднее, чем за пять рабочих дней до дня приемки) и о результатах приемки указанных работ.
Приложение №1
«Капитальный ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории муниципального образования
"Смоленский район" Смоленской области» на 2014-2017 годаП Е Р Е Ч Е Н Ь
многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, включенных в муниципальную адресную программу
«Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территориимуниципального образования "Смоленский район" Смоленской области» на 2014-2017 года№ пп Адрес многоквартирного дома Год ввода в эксплуатацию Материал стен Количество этажей Количество подъездов Общая площадь многоквартирного дома – всего Площадь жилых помещений многоквартирного дома Вид ремонта Стоимость капитального ремонта Плановая дата завершения работ всего в том числе 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год кв. метров кв. метров рублей рублей рублей рублей рублей 1 2 3 5 6 7 8 9 12 13 14 15 16 17 20 1. с. Катынь, ул. Витебское шоссе, 1 1966 кирпичный 2 2 694.1 372.1 ремонт кровли, внутридомовых инженерных систем, установка коллективных приборов учета, утепление и ремонт фасадов 1 231 570 1 231 570 2014 год 2. д. Богородицкое, ул. Викторова, 27 1984 бетон 5 3 4069.1 3583.4 ремонт кровли, внутридомовых инженерных систем, установка коллективных приборов учета, утепление и ремонт фасадов 2 799 990 2 799 990 2015 год 3. д. Богородицкое, ул. Викторова, 31 1982 бетон 5 4 3402.6 3022.8 ремонт кровли, внутридомовых инженерных систем, установка коллективных приборов учета, утепление и ремонт фасадов 2 790 370 2 790 370 2015 год 4. д. Богородицкое, ул. Викторова, 32 1994 бетон 5 4 5007.5 4425.3 ремонт кровли, установка коллективных приборов учета, утепление и ремонт фасадов 2 720 350 2 720 350 2016 год 5. п. Гедеоновка, ул. Полевая, 1 1989 панель 2 2 499.3 289.3 ремонт кровли, внутридомовых инженерных систем, установка коллективных приборов учета, утепление и ремонт фасадов 1 436 500 1 436 500 2016 год 6. п. Гедеоновка, ул. Полевая, 2 1989 панель 2 2 496.4 288.20 ремонт кровли, внутридомовых инженерных систем, установка коллективных приборов учета, утепление и ремонт фасадов 1 441 090 1 441 090 2016 год 7. пос. Плембаза, 26 1986 кирпич 2 3 965.4 568.3 ремонт кровли, установка коллективных приборов учета 965 749 965 800 2014 год 8. с. Пригорское, ул. Мира, 1 1978 панель 5 6 4442.4 3909.3 ремонт кровли, установка коллективных приборов учета 2 033 800 2 033 800 2017 год 9. дер. Бобыри, ул. Западная, 1 дерево 1 0 40 40 ремонт кровли, внутридомовых систем 120 000 120 000 2015 год Всего 9 домов 19576.80 16458.70 15 419 419 2 197 370 5 590 360 5 597 940 2 033 800 2017 год Приложение № 2
к муниципальной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории муниципального образования «Смоленский район»
Смоленской области» на 2014-2017 года»М Е Т О Д И К А
оценки эффективности реализации муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных
на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области» на 2014-2017 годаЭффективность реализации муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области» на 2014-2017 года определяется на основе установленных индикаторов:
1. Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, – абсолютный показатель, характеризующий количество принятых в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов, включенных в Программу.
2. Стоимость капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, рублей – абсолютный показатель, характеризующий стоимость работ, произведенных в принятых в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домах, включенных в Программу.
В случае, если показатели 1 и 2 за соответствующий год не соответствуют запланированным в приложении №3, то Программа подлежит корректировке.
Приложение № 3
к муниципальной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области» на 2014-2017 года"ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
выполнения муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов,
расположенных на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области» на 2014-2017 года"№
ппНаименование муниципального образования Общая площадь жилищного фонда, включенного в Программу – всего Количество домов Стоимость капитального ремонта 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год всего 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год всего кв. метров ед. ед. ед. ед. ед. руб. руб. руб. руб. руб. 1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1. Смоленский район 4249.13 2 3 3 1 9 2 197 370 5 590 360 5 597 940 2 033 800 15 539 419 Итого 4249.13 2 3 3 1 9 2 197 370 5 590 360 5 597 940 2 033 800 15 539 419
