Положение об отделе по делам ГО и ЧС

Утверждено решением
Смоленской районной Думы
от 24 января  2008г. N 11
(в редакции решения Смоленской районной Думы
от 27.10.2010г. № 110)

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

I. Общие положения

1. Отдел по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, «далее - отдел по делам ГО, ЧС района»  создается и  функционирует в составе Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и предназначен для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера как в мирное, так и в военное время.

2. Отдел по делам ГО, ЧС района в своей дея­тельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации; законодательством Российской Федерации; директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации; нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны  чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России); приказами начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — региональный центр); приказами и распоряжениями начальника Главного управления МЧС России по Смоленской области; директора СОГУ «Центр гражданской обороны и пожарной безопасности» Смоленской области; Уставом  муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, распоряжениями и постановлениями Главы и Администрации  муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, настоящим положением.

3. Руководство деятельностью отдела по делам ГО, ЧС района осуществляет Глава Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

II. Основные задачи отдела по делам ГО, ЧС муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

 Основными задачами отдела по делам ГО, ЧС района являются:

1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации на территории муниципального образования «Смоленский район»;

2) планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;

3) разработка проектов нормативных правовых актов на районном уровне по во­просам гражданской обороны и защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление координации деятельности муниципальных образований сельских поселений и организаций, расположенных на территории района и подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

5) осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

III. Основные функции отдела по делам ГО, ЧС муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует ее реализацию на территории муниципального образования;

2) участвует в реализации федеральных и региональных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф;

3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области проекты  нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует их выполнение;

4) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5) организует разработку Плана гражданской обороны муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией муниципальными образованиями сельских поселений и организациями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке Главе Администрации муниципального образования предложения о введении в действие Плана гражданской обороны района в полном объеме или частично.

6) осуществляет в пределах своих полномочий руководство  организациями при определении состава, размещении и оснащении сил местной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС);

7) координирует в установленном порядке деятельность всех внештатных аварийно-спасательных формирований, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального образования;

8) организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

9) участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;                                                              

10) участвует в разработке предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

11) участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к приему эваконаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию ле­чебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего на­селения;

12) контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно не­обходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной на территории муниципального образования;

13) организует и осуществляет оповещение органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

14) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;

15) организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

16) организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по преду­преждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и НАСФ гражданской обороны;

17) осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических ме­роприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;   

18) осуществляет методическое руководство органами местного самоуправления и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств местной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;

20) осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

21) осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возник­новении чрезвычайной ситуации;

22) готовит предложения Главе Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

23) осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях (в границах соответствующей территории);

24) организует работу по созданию сохранению и использованию страхового фонда доку­ментации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

25) осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

IV. Полномочия отдела по делам ГО, ЧС муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Отдел по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района в пределах своей компетенции:

1) проводит в установленном порядке проверки органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики,  органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

V. Руководство отделом по делам ГО, ЧС муниципального образования «Смоленский район»

Начальником отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района (территории), не отнесенной к группе по гражданской обороне, по решению Главы Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области назначается работник, имеющий соответствующую подготовку по граж­данской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям:

1) организует работу отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;                                  

2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

3) по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по пре­дупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

4) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

5) Финансирование расходов на содержание отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляется за счет средств местного бюджета.